关于公开遴选2025年“福建省消费品以旧换新” 服务机构的公告

　　按照国家发展改革委 财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，以及我省2025年相关工作安排，拟公开遴选2025年福建省消费品以旧换新服务机构，建设省级公共服务平台，承担消费品以旧换新补贴政策相关服务工作。现将有关事项公告如下：

　　一、征选单位

　　福建省商务厅

　　二、项目名称

　　2025年“福建省消费品以旧换新”服务机构

　　三、入选服务机构需具备条件

　　（一）资格条件（依法登记设立，信用状况良好）

　　1.具备有效期内的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质；

　　2.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

　　3.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

　　4.有较丰富的类似工作经验，近3年来曾参与过政府消费补贴发放工作并能提供相关协议证明，活动期间未发生重大资金安全风险和隐患，具有较高的核销率。

　　（二）具备较强的技术保障能力

　　1.具备较强技术保障能力。具备为参与活动的各方包括银行、线上线下参与商户（含电商平台、微信小程序等）、第三方支付平台提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。

　　2.具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合以旧换新活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为愿意接入、符合条件的第三方支付渠道、电商平台提供适配的接口标准和改造方案，并在规定时间内实现技术对接和联调测试。

　　3.具备灵活的票券系统功能及运营能力。能够按照政策要求和实施需求，落实补贴活动规则，保障活动高效、安全、有序开展。

　　4.具备通过手机地理定位等技术手段及相关要素，对消费者、商户、支付场景等开展信息核验、交易定位的能力。

　　5.具备稳健的风险管控能力。平台系统安全性应符合国家信息安全要求，能够确保用户数据的安全和隐私不被泄露。具备全流程识别管控机制，有效防止骗套补等行为。能够归集汇总承储交易全流程的信息，补贴相关数据至少保存3年。

　　（三）具备较强的运营服务能力

　　1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。服务机构APP具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台对接的商户可覆盖全省所有县市区，行业业态覆盖商场、超市等重点消费场所以及家电、3C产品、家装厨卫、电动自行车、汽车等重点消费领域。

　　2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。

　　3.具备较强的宣传发动能力。能够充分调动各方开展叠加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。

　　4.本次服务平台征选不允许多家机构（或供应商）组成联合体共同申请。

　　四、入选服务机构工作任务

　　服务机构应按照补贴政策需求，负责为政府部门、参与商户、消费者、第三方支付渠道、第三方审核机构等提供相关服务。

　　（一）建设“全省消费品以旧换新综合管理服务平台”。按照活动规则，在规定时间之前完成福建省消费品以旧换新综合管理服务平台建设，打造补贴政策“一站式”服务入口。服务平台应当开发汽车报废更新、汽车置换更新、家电换新、3C数码产品换新、家装消费品换新和电动自行车以旧换新等6个补贴申领通道，发挥信息发布、政策解读、服务咨询以及补贴资格发放与管理、核销、汇总、结算、审核、监管等方面中枢平台作用；及时与公安交管系统、税务发票验真系统，以及商务部等国家级服务平台进行数据对接反馈。根据政策实施情况以及市场反馈，及时升级迭代软件系统，优化消费体验。

　　（二）协助做好消费者信息认证。应督促指导各支付机构、电商平台在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息；通过后台系统将消费者身份信息、手机号、参与活动时的地理定位、消费记录等信息与参与活动条件进行比对核验，确认消费者是否满足补贴资格领取及核销条件。

　　（三）协助有效管理参与商户。配强人员团队，完善参与商户管理系统,协助相关部门组织线上、线下的商户（含电商平台、微信小程序等）报名，在规定时间内及时、有序完成参与商户（含电商平台、微信小程序等）培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作，指导协助支付机构开展商户对接、信息采集、活动配置、联调测试等，确保活动有序开展。

　　（四）建设维护补贴商品库。在规定时间内，根据活动要求，负责收集生产销售企业提供的适用补贴产品信息，建立适用补贴条件的家电等补贴商品信息库、3C产品SN码库建设，并做好定期维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。

　　（五）完善支付渠道对接服务系统。可支持国内主流银行卡，不得强制市场主体和消费者在活动期间新开任何银行账户。在规定时间内与愿意接入、符合条件的第三方支付渠道实现技术对接和联调测试。不得限制消费者付款方式和支付凭证类型，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备。

　　（六）保障补贴发放核销工作。根据政府制定的补贴规则，建设领券统一入口以及资格券管理系统，制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

　　（七）归集交易流程信息。依托支付交易数据、商户报送信息，归集与补贴相关的包括消费者信息、销售端数据信息、参与商户信息、补贴商品信息、支付交易信息、发票信息、物流信息等全流程信息。

　　（八）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。能够T+1日，对各参与方按政府要求提供的相关数据统计和分析，供各级商务主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方机构共享、使用信息系统及相关数据。

　　（九）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制，针对各渠道报送的数据进行全流程比对、监测，发现问题及时报告和处置。指导督促各支付渠道、参与商户进一步加强对外挂软件抢券、消费补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若有前述情形或迹象，平台应当及时报告，并配合调动全部资源，保障资金安全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，采用日报形式推送给各设区市商务主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。

　　（十）加大活动期间配套宣传资源投放力度。制订宣传工作方案，愿意配套相关资金，专项用于实施消费品以旧换新政策而开展的组织发动、业务培训、政策宣传所产生的相关费用。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、传统媒体、公交地铁、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。

　　（十一）积极联动相关企业、金融机构、行业和商户，叠加优惠。放大消费补贴发放效果；配合商务部门开展促消费活动，组织社会发动、政策宣传和资源投入。

　　（十二）协助做好补贴资金兑付。负责搭建推广交易信息审核系统，协助政府部门、第三方审核机构对市场主体进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，督促、指导参与商户完整、准确填报必要的信息数据。配合做好资金拨付工作，缩短审核通过到资金拨付消费者的时限要求，及时高效兑现补贴优惠。

　　（十三）落实专项人员保障公共服务工作。成立实施专项工作组，明确1-2名专业人员，与商务厅对接公共服务平台工作，并参与商务厅有关工作。

　　（十四）完成商务厅安排的其他工作。

　　五、费用安排及服务周期

　　（一）费用安排：本次征选的服务机构为政府部门直接提供的相关服务为免费服务（不含为其他第三方提供发票核验、资金代付等成本计费服务）。

　　（二）服务周期：暂定为1年，直到2025年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否延长服务期限。

　　六、入选服务机构确认流程

　　消费补贴发放服务机构的确认过程由福建省商务厅组织相关处室，会同省直有关部门以及地市商务部门代表、专家共同评选确定。

　　（一）通过官网向社会发布服务机构公开征选公告；

　　（二）服务机构在规定时间内报名并提供相关资料；

　　（三）省商务厅进行资格初审；

　　（四）申报服务机构现场陈述（可以通过PPT演示）；

　　（五）现场提问、答疑，评审组对申报服务机构提交的申报资料进行评审、打分，根据综合评分,得分最高确定为拟中选服务机构；

　　（六）通过官网向社会公示拟中选服务机构名单；

　　（七）拟入选企业名单公示期内无异议或异议不成立，通过官网向社会公告确定中选服务机构名单；并发放中选通知书、签订合作协议。

　　(八）本次消费补贴发放将对履约不力或违约的入选服务机构实行熔断机制。消费补贴活动期间，服务机构如果存在违反消费补贴发放使用规则、对骗补套补阻止不力、服务不到位导致舆情等行为，将取消平台服务资格并依法追责。

　　七、报名材料

　　（一）填报信息。填报《2025年福建省“福建省消费品以旧换新”服务机构报名表》（附件1）。

　　（二）相关资质。包括但不限于《统一社会信用代码证书》《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件；以及通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；等相关材料的复印件（复印件加盖公章）。

　　（三）情况简介。需包含机构概况、主要业务情况、经营情况、公共服务平台运作方案、服务工作方案、风险管控方案、宣传推广方案和以往活动成效等；

　　（四）承诺书（附件2）。承诺如参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

　　八、有关要求

　　（一）有意向参与遴选的企业于2025年2月11日下午下班（17：30）前，将申报材料（一式六份胶装成册，均需加盖单位公章）报送至省商务厅市场处。附件1和附件2另外一式六份（盖章）独立报送。逾期送达的响应文件不予受理。请同时备好PDF电子版，用于评审陈述。具体评审时间另行通知。

　　（二）采取直接递交遴选申请文件参加评审的方式，不接受联合体参与征选，不接受在线网络等其他形式的预申报，不接受邮寄的响应文件。参加遴选的单位自行承担参加征选的相关费用。无论是否中选，不退还遴选文件。

　　（三）省商务厅在公告到期后组织开展遴选工作。

　　（四）中选单位因特殊原因弃权或在合同签订后中途无法完成服务的，应出具书面情况说明；造成损失的，将依法依规追究责任。中选单位退出后，将根据本次遴选得分从高到低顺延确定中选单位。

　　（五）报名数量不设低限,如报名时间截止后，只有1家服务机构报名，经评选，如符合条件直接确定为拟中选的服务机构。

　　（六）在政策执行过程中，服务机构应根据政策实施情况以及市场反馈，及时升级迭代软件系统，优化消费体验；如果拒绝整改或者整改不及时影响政策执行进度的，将视情停止合作，或引入新的服务机构。

　　报送地址：福州市鼓楼区铜盘路118号13楼市场处

　　联系人： 陈丽平

　　联系电话：0591-87767362

　　附件：1.2025年福建省消费品以旧换新服务机构报名表

　　    2.2025年福建省消费品以旧换新服务机构承诺书