青岛自贸片区优化营商环境再出新举措

　　青岛日报社／观海新闻讯 推出30条具体措施优化营商环境、推行服务型行政执法，来自青岛自贸片区8个组别的85位企业家获聘督导委员……11月26日，青岛自贸片区、青岛中德生态园再出新举措，在打造国际一流营商环境上更进一步。

　　当天举行的青岛自贸片区、青岛中德生态园优化营商环境大会暨企业家督导委员会聘任活动上，《青岛自贸片区和中德生态园优化营商环境若干措施》《青岛自贸片区和中德生态园深入推行服务型行政执法若干举措》发布。

　　优化营商环境若干措施从4个方面提出了18条优化营商环境的具体做法。其中在提升企业审批、服务成效方面，将深化工程审批、市场主体登记、航运贸易数字化“三项试点”；建设招商引资与项目服务“一张图”、服务型执法“一张网”、企业出海“一站式”、涉税诉求“一码通”的“四个系统”；聚焦促进科技创新发展，提出创新激励、风险补偿、平台合作、品牌培育、产教联盟的“五项组合”；围绕服务企业降本增效，提出强企业金融支持、强企业人才服务、强知识产权保护、优企业航运成本、优企业运营成本、优政企联动机制的“六项措施”。

　　比如“三项试点”，青岛自贸片区、青岛中德生态园将全面推行“标准地＋告知承诺”“用地清单制”“免申即领”等措施，实现拿地即开工、拿地即拿证；全面实施企业登记注册“智能表单”，持续推进“特色经营项目自主标识”，逐步实现业务应用场景全覆盖。优企业航运成本上，将落地推广“内河运费扣减”整船试点，将货物运抵国内部分港口起卸后至内河段的运费从完税价格中剔除，进一步降低企业进口征税基数。

　　推行服务型执法举措，则从事前、事中、事后3个环节提出12项措施，把风险防控、靶向执法、回访帮扶同跟踪服务有机统一，真正做到行政执法全流程柔性、有效。“片区不断探索创新执法方式和服务模式，今年来成功落地3项全国性试点，形成13项制度创新成果，其中2项荣获全国自贸区最佳实践案例，2项在全省复制推广。”青岛自贸片区审批管理部负责人王敏介绍，片区探索的执法“观察期”制度，标志着监管执法方式从“行政处罚”的结果导向转变为“合规溯源”的治理导向；发布山东自贸试验区首份不予实施行政强制措施的实施意见和清单，填补全省这一领域裁量基准的空白。

　　企业是营商环境的直接体验者和受益者。活动上，青岛自贸片区组建成立优化营商环境企业家督导委员会，聘任来自片区8个组别的85位企业家担任督导委员，以更好发挥企业家“参商督建”作用，一体推进营商环境提质增效。“青岛自贸片区、中德生态园为企业提供的服务有高度、有力度、有速度、有温度，颗粒度很细腻。来到自贸片区以来，我们的团队从18人发展到80人，营收从不到6000万元发展到2．2亿元，估值上涨525％，已经成长为国内最具影响力的3D机器人视觉公司之一。”青岛海之晨工业装备有限公司董事长陈栋表示。

　　青岛自贸片区目前共有市场主体约4．5万家，新引进世界500强中外投资项目72个、累计达到171个，过千万美元外资项目89个、过亿元内资项目758个。片区内“四上”企业由获批前的161家增加到985家；累计在营企业和纳税主体分别是成立前总量的3．2倍、2．9倍，实现新增就业11．76万人，年均增长36．7％，以占全市0．46％的面积贡献4．7％的就业。“下一步，我们将深化行政审批制度改革，打造高效便捷政务环境；全面推进服务型执法，打造宽严相济的法治环境；强化土地、项目落地、金融、人才等配套服务，打造充分服务企业发展的要素环境；提升国际化服务，打造更加开放的市场环境，更好增强企业主体获得感、市场主体发展活力，更好优化提升市场化、法治化、国际化营商环境。”青岛自贸片区管委主任，青岛中德生态园管委主任高善武表示。（青岛日报／观海新闻记者王凯）