强化业务创新 释放政策红利 厦门海关保障特区空港口岸高质量发展

无需二次办理登机、托运行李直达目的地，便捷的通程服务吸引更多国际旅客选择在厦门中转；全天候通关保障、货物直提快速分流，高效通关助力多条环球货运航线“落脚”特区——作为全球最繁忙的单跑道机场之一，厦门高崎国际机场的“繁忙”凸显在人享其行、物畅其流。

以厦门机场为圆点，细数上空交织而成的航空运输网络：18条国际（地区）货运航线、27条国际（地区）客运航线，跨越四海、汇通五洲。围绕“海丝”门户、做好空港“文章”。近年来，厦门海关、厦门自贸委等职能单位用足用好各项利好政策，以改革创新服务新质生产力培育、通过协同治理服务企业降本增效。

政策助企、服务利民。如今，由营商环境持续优化带来的发展向心力，正逐渐成为厦门经济特区高质量推进国际一流航空枢纽建设的驱动力。

高效中转 人享其行

厦门机场全面铺开“通程中转”业务，其“省心、省力、省时”三大优势，为旅客带来极大便利

7月11日下午，搭乘厦航航班的南京旅客朱女士顺利抵厦，在完成中转后她搭乘国际航班飞往美国洛杉矶。与以往中转经历不同的是，这次她不用再着急去办理中转手续了：“从南京到厦门就要两个小时，下飞机已经很累了，以前我要掐着时间排队重新办理登机，流程很麻烦。现在不用提行李，也不用二次打印登机牌，这样的中转体验太棒了！”

由匆忙中转到从容登机，旅客出行体验的提升源自厦门机场在“通程中转”服务上的先行先试。2018年2月，海关总署正式批准厦门航空对经厦门机场中转的进出境旅客试行“通程航班”业务监管模式，厦门空港成为当时国内二类机场中唯一获批全面“通程航班”试点的机场，成为继北京、广州之后全国第三家开展“通程航班”业务的机场。

完善业务流程，“国际航班电子申报系统”等多项技术先后上线；规划机场通程待检区域，完成国际进出境场所改造……今年3月31日，厦门机场全面铺开“通程中转”业务，其“省心、省力、省时”三大优势，为购买此项服务的旅客带来了极大便利——在始发站即可办理全部航程乘机手续，中转时不必提取、携带大量托运行李在航站楼内奔波；无需二次办理乘机、托运手续，节省了宝贵的时间，可以更加从容地安排自己的行程。

高效中转、快捷通行，中转流程的便民化使厦门机场逐渐成为国内外旅客出行的“热门选项”。今年上半年，厦门机场保障进出港航班9.43万架次，同比提升7.75%；旅客吞吐量1351.07万人次，同比提升18.19%。

“我们在前期详尽地监管调研和业务可行性研究论证基础上，通过技术手段和监管场所设施的软、硬件升级，解决了航空公司、空港扩大‘通程航班’业务覆盖面的‘先天不足’问题。”据厦门机场海关旅检二科科长林龙刚介绍，为了支持地方航空企业发展，促进厦门口岸航空枢纽建设，厦门机场海关制定了详细的“通程航班”业务运行监管方案，通程行李过检效率提升一倍以上，中转旅客行李输送量扩增50%以上，进一步畅通厦门与世界对话的空中走廊。　　

服务优先 物畅其流

实行国际货运“全天候通关”模式；落地“空空联运”抵港直装业务，企业降本增效、货运增质提速

深夜里，厦门机场元翔货站依旧繁忙：7月13日20时许，埃塞俄比亚航空公司的货机平稳降落。飞机停稳后，货物快速卸机入库，在厦门机场海关全天候专班关员完成查验通关后，56吨来自智利的三文鱼完成提货装车，从厦门发往全国。

厦门空港口岸是福建省最大的航空口岸，也是我国重要的“鲜、活、急”产品进出口通关口岸。近年来厦门空港口岸进出境航空货运增长迅猛，厦门机场海关深入学习贯彻中央经济工作会议精神，按照海关总署“智关强国”行动部署要求，主动服务高水平开放平台建设，促进跨境贸易便利化，于2023年7月1日起在厦门空港口岸正式实行国际货运“全天候通关”模式。

该模式实行后，极大提高了航空公司在厦门开通货运航班的积极性。一年以来，厦门机场开通了9条新的全货机航线，货运航线覆盖面、通达性持续提升；厦门机场海关累计监管进出境货机3197架次，进出口货邮20.2万吨。

“全天候通关模式可以满足进出口商品深夜通关及节假日通关的需求，没有通关后顾之忧的航空公司自然愿意在厦门投入更多运力。”元翔货站副总经理梁菲力表示，随着通关便利政策的走深走实，全天候通关模式为元翔货站带来的“连锁效应”正在不断显现：航线织密、运力提升，航空货运仓位的增加引导航空公司和货代前往更广阔的市场吸引货源……密集的国际客货运航线和稳定的物流供应链，吸引了来自云南等地的鲜切花、水果等生鲜产品从厦门空港口岸通关，销往全球。2023年7月至2024年6月，元翔货站国际进港处理鲜活易腐货物8054.2吨，同比增长81.8%。

货运需求日益增长，为促进跨境贸易便利化，厦门海关监管模式再度创新——上个月，在厦门机场海关监管下，一批870公斤的云南草莓从昆明空运至厦门机场后，直接从机坪进入元翔货站国际出港仓库报关、放行，并迅速搭乘当天的国际航班出口海外，这标志着“空空联运”抵港直装业务在厦正式落地。

按照传统“空空联运”的监管模式，这些货物运抵厦门机场后，需先卸货至位于厦门机场的元翔国内货站仓库，随后转移至元翔货站国际出港仓库报关、装机出口。采用“空空联运”抵港直装后，免去了中转货物在厦门机场的安检入库、进出国内仓库等环节，不仅能提高进出口货物的通关运输效率，也为企业降低了诸如场地、货物存放费用等营运成本。

“新监管模式落地后，运输时间缩短了近24小时。”企业降本增效、货运增质提速，山东航空货运部负责人认为，伴随着口岸营商环境持续向好，特区空港经济还将大有可为。

智慧空港 扬帆提速

厦门海关协同元翔货站持续探索场景应用和微创新迭代升级，加速推进空箱识别、卡口数据智能化校验、途中监管平台等智慧化升级

当前，全球新一轮科技革命和产业变革浪潮奔涌向前，5G、物联网、云计算、区块链等新一代信息技术持续推动更大范围、更深层次的技术创新，为厦门机场向“智慧口岸”转型升级注入澎湃活力。

一组生产作业的场景对比，能直观地看见：早年间，在元翔货站拿着单据核对货物的情况已不复存在，取而代之的是各类单证的“无纸化”线上流转和“零接触”人员交流。业务流程的精简高效，离不开厦门口岸高效运转的“智慧大脑”——单一窗口电子货运平台。

“依托单一窗口电子货运平台，我们进口每票货物（按‘一般贸易’向海关申报），从原来的至少5次人工纸面交接减少为1次提货交接；出口每票货物由原先的6类纸面单证全部转为电子化作业，实现货代外勤工作量减少70%以上。”在相关航空货运代理负责人看来，厦门口岸的“航空货运电子信息化”改革显著提升了航空物流服务效率和质量。

每减少一种单证，意味着至少突破了一个数据“孤岛”，背后是元翔货站与厦门机场海关等相关部门反复沟通、协调、测试的努力。为深入推进智慧海关建设，今年以来，厦门海关协同元翔货站持续探索场景应用和微创新迭代升级，加速推进空箱识别、卡口数据智能化校验、途中监管平台等智慧化升级。以电子货运为主线、口岸通关作业流程再度优化：元翔货站实现货运生产系统、查验线系统、分拣线系统、跨境电商场站系统、货物安检系统五大系统“五合一”，与海关实现数据交互，海关“数字监管”顺利嵌入生产流程，海关监管、口岸作业双线并进，坚实的数字底座让通关服务越来越“善解人意”。

功能强化、数据互联，信息系统集约化，厦门机场“智慧口岸”建设后劲十足。随着跨境电商业务迅速增长，厦门自贸委将协同元翔货站等推进跨境电商电子货运，打通跨境电商申报业务与空运业务信息系统的壁垒，提高跨境电商货物的流转效率。同时因应翔安机场建设，元翔货站将建设航空物流园区综合管理平台作为空运物流园区管理的“大脑”，辅以新技术、智能设备的投用，进一步提高空运货物通关效率，持续提升厦门空运口岸的核心竞争力。