数字化转型助推中国营商环境持续优化

　  本报记者 晏澜菲

　　监管风险被全球投资者认为是普遍面临的最大挑战。在对全球79个司法管辖区进行调研后，TMF Group发布的《全球商业复杂性指数》（GBCI）年度报告显示，监管风险既存在积极影响，又有消极影响。

　　在较简便的司法管辖区，严格的监管合规既保证了投资的问责性，又为投资提供了保护；在较复杂的司法管辖区，法规的不明确且频繁变更，则会阻碍投资。消极影响则主要表现在企业需要付出一定的成本应对相应的监管。

　　该报告调研的79个司法管辖区覆盖了88%的外国直接投资（FDI）净流入。这些地区认为，尽管法规要求增加，但预计投资不会减少。其中，79%的司法管辖区预计未来5年的投资额会呈增长态势。这表明，尽管监管规则将更加复杂，但不太可能导致负面影响或阻碍经济增长。

　　亚太地区目前有93%的司法管辖区有望吸引更多投资，比2023年的85%有所提高。南美洲预期投资增加的司法管辖区比例最低，但这一比例也已从2023年的56%增至2024年的67%。

　　过去的一年里，各司法管辖区都采取积极行动吸引外国直接投资，确保全球实体管理复杂性的增加不会阻碍其经济增长。调整监管规则成为了全球共识，旨在促进商业运营，确保更便利的市场准入。

　　记者梳理该报告发现，中国大陆在2024年全球商业复杂性指数排名中位列第11位，这对中国大陆的营商环境意味着什么？TMF Group中国区总裁黄琳娟（Lilian Huang）在接受国际商报记者采访时直言，这样的排名主要是由于中国营商环境正处于优化和转型过程中，该过程带来的流程改变需要有适应过程。

　　“2024年，随着电子发票在全国范围内推广，具有无纸化、低能耗、易保存、易查询等优点的电子发票有效地降低了企业成本。但在此过程中，人员的变化、技能的需求对于企业而言仍需一个适应过程。”黄琳娟告诉记者，中国数字化迅速发展带来的挑战还体现在实践中存在的地域差异里。例如，在一二线城市，由于拥有较完善的专业服务提供商生态系统，这一挑战或许并不明显，但当企业的业务扩展到三四线城市时，可能就很难找到完全合适的服务提供商来协助完成向政府部门办理必要的申报程序。

　　在黄琳娟看来，从长远看，中国政府为持续改善营商环境和提升政府服务效能所作出的努力持续增加了外资企业在华投资的信心。“在逆全球化的背景下，中国不断加大对外开放的力度，是TMF Group一直非常看重中国市场的重要原因。”她告诉记者，中国持续优化签证政策释放的红利不仅体现在旅游市场，还向其他领域扩展。特别是对促进外资的作用会更加明显，同时还将为货物和服务贸易、运输、资金、数据和信息往来等活动带来更高水平、更高效率的自由便利。从今年3月，《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》从五方面出台24条措施，6月国务院常务会议强调外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用，要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资，7月外资工作座谈会中指出，准确把握当前引资工作面临的新形势，进一步增强信心和决心，进一步做好吸引和利用外资工作，都可以看出中国为外资企业在华发展提供更优营商环境的诚意与信心。