山东自贸试验区青岛片区创新打造诚信纳税用票“先调后核”机制

　　一是依托纳税信用等级评定结果筛选高信用纳税人，明确“先调后核”适用主体，强化纳税信用等级评定结果应用，将A类纳税信用企业、TSC5级（涉税专业服务机构信用最高等级）涉税中介服务机构代理的部分企业等确定为高信用企业，作为“先调后核”适用主体，在办理月度2000万元以上发票额度调整时，只需线上提交申请，无需提交材料，税务部门直接线上通过调整。二是设立高信用纳税人发票调额申请绿色通道，优先予以办理，对高信用纳税人开通便捷的线上预约登记渠道，线上提交业务办理申请后，只要明确调整额度、纳税人信息等情况，税务部门即优先调整办理。同时，为便于辅导纳税人精准办理，税务部门设置答疑专线，辅导业务办理相关流程、所需资料及注意事项，减少纳税人多头跑、多头问。三是严格事后核查，完善风险防控机制，对线上先行调整通过的高信用纳税人，税务部门在规定期限内对其进行实地核查，并对实际经营状况等进行现场调查。此外，税务部门还定期对纳税人开展风险分析，进行指标动态调整和高风险指标动态监控，如发现疑似风险，审核人员立即对授信额度调整流程再复核，确保调整机制闭环，做到税收监管不缺失、防控有保障。新模式下，已办理70余户次高信用企业发票额度调整业务，平均办理时限约0.5个工作日，办理时间同比压缩约93%。