索马里：集会示威、社会治安与恐怖主义风险高企持续预警

　　2024年8月18日至19日，索马里联邦的商人群体在首都摩加迪沙的巴卡拉市场（Bakara）举行停工抗议活动，谴责政府17日宣布的一项新增税方案。8月13日以来，商户和企业主群体不断在索马里首都举行相关主题抗议，大量企业商铺被迫关闭，该市KM4路口等主要地点的交通受到影响。8月17日，索马里联邦首都摩加迪沙代尼尔（Daynile）地区一个饮料亭发生2起爆炸，疑似造成民众10死5伤。另外，8月13日及14日，首都摩加迪沙三轮出租车司机举行示威活动，抗议牌照税增加，期间遭到索马里安全部队实弹等暴力方式驱逐，双方发生低烈度冲突。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2024年8月2日晚，索马里警方表示，首都摩加迪沙丽都海滩及附近一家酒店当晚遭武装分子袭击，至少31人死亡，另有61人受伤。索马里极端组织“青年党”宣称制造此次袭击。据悉，一名自杀式袭击者在丽都海滩引爆炸弹，随后恐怖武装分子与赶到现场的索马里安全部队交火。另外，当地时间7月14日欧洲杯决赛夜，索马里联邦首都摩加迪沙一家球迷聚集的咖啡馆遭汽车炸弹袭击，造成至少9人死亡，约20人受伤。7月13日，首都摩加迪沙一座监狱有囚犯企图越狱，并与看守监狱的安全部队发生激烈交火，致5名囚犯和3名士兵死亡，另有18名囚犯和3名士兵受伤。索马里监狱部队发言人表示，涉案囚犯是恐怖主义极端武装组织“青年党”成员。 　

　　ICOVER平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定。2022年5月，索举行新一届总统大选，前总统哈桑·谢赫·马哈茂德在第三轮投票中战胜现任总统穆罕默德，成为该国史上首位两次当选的总统。马哈茂德领导的“和平与发展党联盟”在联邦议会两院均占有多数席位，将有助于其管理政府。然而，该国当前各部族和政治争斗不断，“青年党”（Al-Shabaab）等极端组织暴力威胁加重，政府掌控能力微弱，新一届政府面临艰巨挑战。此外，索马里中部和南部地区盘踞大量反政府武装及极端组织伊斯兰国（IS）关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。2022年8月以来，索马里政府军在多地发动大规模军事行动打击“青年党”武装，并于2023年1月宣布取得重大胜利。2月，索马里主持邻国峰会，联合埃塞俄比亚、吉布提与肯尼亚联合打击恐怖组织，称将在2024年底前彻底铲除索“青年党”武装。另外，2022年11月24日，外交部和中国驻索马里大使馆发布最新通知称，索安全形势持续严峻，多地频繁发生武装袭击、暴力袭击，提醒中国公民暂勿前往索马里，已在当地人员和机构尽快撤离或转移至相对安全地区。索长期深陷人道危机，国家发展滞后，经济严重依靠外援，各类疫情、旱灾、蝗灾等进一步加剧索困难处境。目前，索马里主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、部落冲突风险、公共卫生安全风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻索马里各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里附近海域提高警惕，注意安全防备，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。