哥伦比亚：集会示威、社会治安和局部武装冲突风险高企持续预警

2024年8月20日，哥伦比亚考卡地区原住民委员会在首都波哥大举行抗议活动，寻求与总统佩特罗就考卡省武装组织袭击事件不断增多等问题进行对话。8月16日消息，哥伦比亚首都波哥大警方在最高法院发现可疑装置，并有计划表明法院可能遭遇袭击。之后，当局下令加强法院周围和全国其他司法公署的安全措施。8月15日，哥伦比亚示威者聚集在首都波哥大的查皮内罗社区并封锁72号公路和卡雷拉10号公路交叉口，以抗议该国卫生系统所存问题。8月12日，哥伦比亚桑坦德省居民封锁45号国道位于拉戈麦斯（La Gomez）附近双向收费口，以谴责连接省会布卡拉曼加市和Sabana de Torres市的市政道路工程延误。8月11日以来，哥反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）游击队在乔科省发起无限期武装封锁，受影响城市包括Cajon、Novita、San Juan、Sipi和Torra市。另外，8月14日，中国驻哥伦比亚使馆发布通知称，近期哥部分城市治安不靖，中国公民遭盗抢事件时有发生，当事人蒙受重大经济损失，提醒中国公民在哥期间提高安全意识。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月8日，哥伦比亚考卡省原住民抗议者封锁皮恩达莫（Piendamo）附近的25号国道（泛美公路）沿线交通，要求与哥内政部长会面，影响了考卡省会波帕扬和考卡山谷省会卡利间的交通。期间，警方向示威者发射了催泪瓦斯，试图对高速公路清场。8月8日晚，抗议者在哥伦比亚首都波哥大的哥伦比亚国立大学附近堵路，期间与安全部队发生冲突，当局暂停大学站的公交服务。此前的7月27日，哥伦比亚国立大学附近的26号大道附近曾发生抗议冲突。另外，8月7日，哥伦比亚中央工人联合会（CUT）等多个组织的活动人士在首都波哥大和巴兰基利亚、卡塔赫纳、马尼萨莱斯、麦德林、波帕扬等地集会示威，纪念总统佩德罗执政两周年。同日，反政府示威人士在麦德林举行对立主题的反政府活动。 

ICOVER平台专家分析，2022年3月，哥伦比亚举行新一届议会选举，没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位，执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少，左翼政党首次取得亮眼成绩。5月，国内开启新一轮总统大选。6月23日，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统，任期四年。目前，哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题，非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”（ELN）以及毒品团伙“海湾帮”（CdG）曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。2022年至少25名警察在CdG袭击中丧生，系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”（FARC）党进入政界，但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博（Catatumbo）地区活动，多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2024年2月25日，中国驻哥伦比亚使领馆发布消息称，近来，哥伦比亚部分地区恶性治安案件时有发生，首都波哥大市区发生数起枪击和抢劫案，造成人员伤亡。中国驻哥伦比亚使馆提醒中国公民和机构加强安全防范，尽量结伴出行，避免前往安全条件不佳、偏远地区，勿随身携带大量现金和贵重物品，关注住所和办公场所安全。驾车出行时，下车后务必锁好车辆，不在车内存放任何财物。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚高风险农村地区、罢工示威及治安事件等高发地、哥靠近厄瓜多尔边境的南部地区以及哥与委内瑞拉边境地区等反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。