集会示威、工会运动、供应链中断和自然灾害风险高企持续预警

当地时间2024年8月12日，玻利维亚“科恰班巴工会联合会”有关的活动人士及运输工人在科恰班巴市各大市场举行示威，谴责玻利维亚货币贬值导致商户支出增加和遭遇困难。另外，8月3日，玻利维亚国家油气管理局宣布，在运输工会解除道路封锁后，该国已从智利和其他邻国进口燃油以满足国内供应。管理局表示，已向加油站运输首批通过智利阿里卡港进口的燃油，并保证燃油供应将逐步恢复正常。8月1日，玻利维亚运输商会发起全国堵路示威和集会活动，抗议燃料短缺。7月31日，奥鲁罗、科恰班巴、圣克鲁斯和苏克雷省的运输工人发起新一波堵路抗议活动，延续此前运输工会举行的类似活动，要求获得柴油和外汇。另外，玻利维亚圣克鲁斯省政府表示，截至8月1日该省共有27处活跃火点，已有近4000平方公里的土地过火。根据玻利维亚国家气象局（SENAMHI）预报，8月3日前圣克鲁斯省西部地区有强风红色最高警报，恐进一步助推野火蔓延。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2024年7月21日以来，玻利维亚医务工作者在接壤阿根廷的亚奎瓦-萨尔瓦多马扎国际大桥举行无限期抗议，要求政府为医疗人员提供急需用品，严重扰乱圣克鲁斯市和边境口岸间的客货运输。组织者声称，在当局回应诉求前将持续封锁。7月23日，玻利维亚全国卫生协会和公共卫生医疗分支机构联合会的医务工作者们在行政首都拉巴斯等地举行全国示威活动，谴责有关退休的新提案。另外，7月12日，“团结协定”（Pacto de Unidad）组织等民间社团在行政首都拉巴斯、拉巴斯省埃尔阿尔托、圣克鲁斯省圣克鲁斯及科恰班巴省科恰班巴等地举行全国抗议，谴责6月26日的疑似政变未遂事件。7月10日，挺、反政府的支持者群体在首都拉巴斯的最高选举法庭办公室外集会示威，就当天举行的有关2024年初选及2025年大选的会议表达不同意见。 

ICOVER平台专家分析，近年来，玻利维亚政局较为动荡；国内社会治安状况总体较好，但近两年有所恶化。在玻利维亚，通过政变表达政治诉求并不罕见，在其200年历史中曾发生过190次政变。玻利维亚前总统莫拉莱斯在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出后，被反对派指认舞弊，波全国爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后，玻国内政治紧张局势持续。因新冠疫情，总统选举几度推迟至2020年10月18日，“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出，其任期至2025年。2024年6月26日，玻前陆军司令苏尼加带兵闯入总统府意图逼宫政变但最终失败，苏尼加等21人被捕，玻检方指控苏尼加及其同伙犯有恐怖主义和武装叛乱罪。此外，因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战，以及该国高企的政治风险，三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的主权信用评级。2021年，随着新冠疫情缓和及政府的积极应对，玻经济出现复苏迹象。2022年以来，受俄乌冲突导致的全球通胀影响，玻利维亚物价上涨、经济放缓，导致社会骚乱、犯罪率小幅上升，特别是圣克鲁斯市、阿尔托市（拉巴斯国际机场周边）、拉巴斯市的部分街区属案件多发地带。科恰班巴、奥鲁罗等大城市发案率也有所增加。另外，玻街头示威游行活动较多，现场逗留、围观者易受意外伤害。目前，玻利维亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是苏克雷、拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、科恰班巴等中心城市和地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。更应摒除麻痹侥幸心理，排查安全隐患，强化安保措施，尤应严格加强人员外出管理，最大限度减少外出，做到“非必要不外出，非必要不旅行”，避免一切可能产生安全隐患的意外情况，严防各类安全风险，全力确保在外项目及企业人员安全。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护。应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。