墨西哥：集会示威、社会治安与自然灾害风险高企持续预警

当地时间2024年8月11日，墨西哥反对派活动人士在首都墨西哥城举行示威活动，谴责执政的国家复兴运动党（莫雷纳党，MORENA）在国会中的议员人数过多。当地时间8月10日晚，首都墨西哥城Tlalcoligia社区发生一起油箱爆炸事件，造成至少2人受伤。应急部门随后封锁了相关地区实施消防工作。同日，瓜纳华托州塞拉亚市一家餐馆被人为投掷爆炸装置后发生爆炸。同日，墨西哥国家气象局（SMN）对南部和东南部各州发布强降雨警报，包括坎佩切、恰帕斯、瓦哈卡、塔瓦斯科、韦拉克鲁斯以及尤卡坦州。8月6日以来，抗议者在首都墨西哥城及其周边地区举行堵路示威，谴责延迟支付用于公路修建的土地征用款的行为。据悉，示威者封锁普埃布拉市至墨西哥城的150D联邦高速公路以及普埃布拉市-伊达尔戈州帕丘卡市M40D联邦高速公里收费口。8月8日，地方当局宣布，在与抗议者达成协议后将重新开放受影响的车道。另外，7月31日消息，墨西哥塔毛利帕斯州新拉雷多市的勒索和纵火等暴力犯罪事件数周来显著增加，影响该市商户运营，逾百家便利店暂停服务。7月25日，墨西哥“锡那罗亚犯罪集团”两名高级头目在美国德克萨斯州被捕，墨军方在锡那罗亚及索诺拉州加强了安全措施以防范该组织的报复行动。被捕人员一是外号“五月”、实名伊斯梅尔·赞巴达（Ismael Zambada）的集团高级成员，另一人是曾被定罪的前毒贩华金·古兹曼·洛埃拉之子、绰号“矮子”的犯罪分子。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月10日获悉，某国际商业救援机构及某安全风险咨询公司根据最新安全形势，对墨西哥多地安全风险等级进行评估后的调整。其中，风险评级从“中”提升到“高”的有恰帕斯州（州府图斯特拉-古铁雷斯市除外）、塔巴斯科州（州府比利亚埃尔莫萨在内的中央市除外）和索诺拉州（诺加莱斯市除外）；风险评级从“高”降至“中”的有下加利福尼亚州（恩塞纳达、圣金廷市除外）、瓜纳华托州（瓜纳华托市、莱昂市、多洛雷斯-伊达尔戈市、圣米格尔-德阿连德市除外）、哈利斯科州（San Diego de Alejandria市、圣胡安-德洛斯拉戈斯市、 特奥卡尔蒂切市以及Union de San Antonio市除外）、墨西哥州（包括州府托卢卡在内的大部分地区）、普埃布拉州（从阿莫索克市至连接韦拉克鲁斯州边界的185联邦公路地带除外）、锡那罗亚州（阿奥梅市和马萨特兰市除外）和韦拉克鲁斯州（包括州府哈拉帕及港市韦拉克鲁斯在内的大部分地区）；风险评级从“中”降至“低”的，是南下加利福尼亚州（州府拉巴斯和洛斯卡沃斯市除外）。 

ICOVER平台专家分析，当前，墨西哥政局基本稳定，但毒品和有组织犯罪形势依然严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，谋杀率仍然高企不下，治安状况堪忧。当地时间2024年6月2日，墨西哥举行大选，选举新一届总统和国家议会、地方政府及地方议会议员。本届竞选期间，政治暴力事件多发，据墨西哥咨询公司Integralia的数据,共发生560起相关事件，远高于上届总统选举的389起。目前，执政党国家复兴运动党（MORENA）的克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）确认当选新一届总统。国家复兴运动党（MORENA）不仅在总统竞选中政治地位加强，也在国会和州政府中以压倒性优势获胜。鉴于此，预测新政府将沿袭上届政府风格。但辛鲍姆的成功掩盖了墨所面临的安全和法治危机，未来如何处理美墨关系与中墨合作亦成为巨大挑战。另外，墨西哥每年谋杀案高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州、奇瓦瓦州和恰帕斯州。其中，政府数据显示，2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位，2022年暴力犯罪率也居高不下，截至2023年6月已有35名政府官员和国民警卫队成员被杀，仍是墨西哥最危险的州。2022年7月20日，中国外交部和驻墨西哥使馆发布通知，提醒侨胞近期谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州。另外，墨西哥近期针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多，最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州，目标通常是当地居民，但外国公民和劳工也可能成为受害者。2023年4月，中国驻墨西哥使馆发布通知称，近日多名在墨中国公民反映有不法分子冒用使馆电话诈骗，提醒中国公民提高警惕加以防范。受新冠疫情影响，墨西哥经济一度出现严重衰退，2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏，预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前，墨西哥主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（赴）墨西哥各地，尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州及恰帕斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期及未来数月，应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。