泰国：局部政治稳定性、社会治安、集会示威风险持续预警

2024年8月18日，泰国国会下议院代表向泰国前总理他信之女、为泰党党首佩通坦·钦那瓦宣读国王谕令，泰国国王拉玛十世正式批准佩通坦任新总理一职。16日，泰国国会下议院举行会议就总理人选表决，佩通坦胜出。15日，佩通坦被泰国执政联盟最终同意推举为新总理候选人。14日当晚，为泰党曾首先提名前总检察长猜甲森为新总理唯一候选人。同日上午，泰国宪法法院就时任总理赛塔任职资质案裁定，今年内阁重组中披集被任命为总理府部长违反法律，作为总理的赛塔负有直接责任需终止职务，内阁解散，此时距离塞塔任泰国总理一职不到一年时间。目前，新任总理佩通坦称，8月20日起将密集协商组建新一届政府内阁中联合执政党各党派的配额和具体名单，预计一周时间将基本确定，但新内阁人选最终产生预计需数周。一旦新内阁组建完成，新政府的政策声明将及时公布，这是新政府组建完成开始履职的标志。分析指，泰国政府国务委员会和内阁秘书处近期将协同佩通坦总理仔细核查每一名内阁成员的背景，以免在成员资格问题上如前总理赛塔重蹈覆辙。今后一段时间，泰国将继续维持多党联合执政局面，亦不排除可能出现新的动荡。另外，8月9日，泰国原“远进党”（MFP）宣布成立新党“人民党”（Prachachon），并计划在曼谷举办系列活动。泰国宪法法院于8月7日裁定，远进党在去年大选期间承诺修改刑法第112条（即冒犯君主罪）的行为违宪，宣布将其解散，该党2021年3月25日至2024年1月31日期间的执委会相关成员在10年内不得从政。预计未来数周，MFP的前成员和支持者将继续在首都曼谷集会。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月9日，泰国南部的北大年府发生三起爆炸事件。最初报告显示，一起爆炸发生在坦邦巴纳（Tambon Bana）一钓鱼码头附近的皮卡车内，另外两起发生在北大年县警察局附近，造成1人受伤。8月1日，北大年府鹄坡县一橡胶种植园发生交火，安全部队打死3名反政府武装分子。此前，泰国当局已将南部三府那拉提瓦、北大年和也拉的紧急状态（SoE）再次延长3个月到10月19日。另外，8月8日，泰国活动人士在首都曼谷还押监狱外举行示威，纪念已故活动人士内提蓬（Netiporn Sanesangkhom）生日，并抗议刑法典第112条、要求释放被拘留的活动人士。据悉，内提蓬5月14日去世，此前因112条指控被捕并于1月27日开始绝食抗议呼吁改革司法系统。7月25日，泰国活动人士在曼谷议会大楼举行抗议活动，要求对缅甸军政府名下的企业实施制裁。另外，7月16日晚，泰国警方证实在曼谷一家君悦酒店内发现6名外国人尸体，包括4名越南人和2名越南裔美国人。初步调查显示，一死者血液中检测出氰化物，犯罪动机疑与一场经济纠纷有关。 

ICOVER平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控，但泰国政治变革艰难。2023年5月，泰国举行国会下议院选举，反对党“远进党”（MFP）及“为泰党”（PPT）以较高得票率分别成为第一和第二大政党，反映出泰国选民的求变思想。其后，因党派分歧及选举质疑等，迟迟未能推进选举进程。最终前总理他信老友、现年61岁的地产大亨赛塔被选为泰国第30任总理。2024年8月14日至18日，时任总理赛塔因“任职资质案”被泰宪法法院裁决免职，泰国政坛实现“闪电”交接棒，由前总理他信之女、为泰党党首佩通坦接替赛塔任泰国第31任总理。由于各方力量斗争和博弈持续，泰国将继续维持多党联合执政局面，亦不排除未来出现新的动荡。另外，泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦/陶公府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”（BRN）、“北大年独立联合阵线”（Bersatu）等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2023年，那拉提瓦府发生59起暴力事件，至少30起为爆炸。目前，泰国主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与当地疫情的跟踪报道，注意安全防备；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。