波兰：集会示威、经济发展、自然灾害风险持续预警

2024年7月30日，波兰反对党“法律与正义党”（PiS）活动人士在西里西亚首府卡托维兹举行抗议活动，谴责执政政府。7月25日，反对派“联盟党”（Konfederacja）的政治活动人士在首都华沙的议会大楼前举行抗议活动，谴责波兰政府在持续的俄乌冲突中对乌克兰的支持。7月23日，数千名女权活动人士在华沙举行支持堕胎权利示威活动。此前的7月12日，议会以218票反对、215票支持的结果否决了一项将堕胎合法化的提案。主要信奉天主教的波兰目前拥有欧洲最严格的堕胎法之一。另外，7月22日，波兰气象局（IMGW）发布雷暴橙色预警称，西部大部分地区将迎来暴雨、强风等恶劣天气，或在低洼地区引发洪水并造成财产损失和停电问题。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年8月1日获悉，国际货币基金组织（IMF）在最新一期《世界经济展望》报告中维持对波兰2024年GDP增长3.1%，2025年增长3.5%的预测。根据《全球破产报告》，2023年波兰破产公司数量增加多达70%。幸运的是，由于波兰整体经济形势的改善等原因，目前情况有望趋于平稳。《全球破产报告》显示，波兰是去年企业破产呈两位数增长的26个国家之一。其中，11个国家的破产增幅超30%。2023年，波兰共有4467家破产企业。另外，7月12日，波兰林业员协会全国委员会的林业工人在全国的省办公室前举行抗议活动，谴责波兰气候与环境部最近在林业领域实施的政策和改革。据悉，该协会有80多万名会员。7月9日，活动人士在华沙的议会大楼外举行示威活动，谴责政府腐败和媒体控制。另外，7月8日，民间社团的活动人士在华沙举行示威活动，谴责当天早些时候俄罗斯空袭乌克兰首都基辅并导致一家儿童医院严重受损及人员的重大伤亡。 

ICOVER平台专家分析，近年来，波兰政局比较稳定。2023年10月15日，波兰举行新一届议会选举，前执政党“法律与公正党”（PiS）继续保持众议院第一大党地位，但只获194席未能超过半数席位。众议院共有460个席位，由公民联盟、“第三条道路”联盟和新左翼党组成的反对联盟总共获得248个席位。11月初，波兰总统杜达宣布，根据议会传统将组阁任务交给来自法律与公正党的莫拉维茨基。11月27日，莫拉维茨基政府宣誓就职，但未能于12月11日通过议会众议院信任投票。当日，公民联盟领导人图斯克以248票支持、201票反对的结果被众议院选举为总理。12月12日，图斯克领导的新政府在众议院信任投票中再次以相同票数获得通过。13日，新内阁宣誓就职。作为一个亲欧盟政府，图斯克内阁与来自法律与公正党的现任总统安杰伊·杜达（Andrzej Duda）存在政见分歧，双方关系紧张。根据波兰法律，总统拥有对法案的否决权，而图斯克领导的执政联盟虽然拥有议会多数席位，但未能达到推翻总统否决权所需的3/5多数。如没有第三方的干涉，两派争斗或导致政府运营陷入僵局，在杜达总统任期结束前，波兰政局恐持续混乱。杜达于2020年险胜连任，任期5年。另外，自2022年俄乌冲突爆发以来，波兰作为欧盟及北约成员国，频频发声支持乌克兰，此前因司法改革、媒体自由等议题与欧盟冲突频发的局面也有所缓和。2023年以来，因乌克兰农产品外运协议造成局部粮食倾销导致多国农业部门承压，引发农民大规模抗议，波政府一度封锁两国边境，欧盟委员会于4月出台相关进口禁令。6月，欧盟将禁令延长至9月15日，同时批准了一项价值约3.46亿欧元的波兰国家援助计划，旨在支持波农业生产者。11月起，波兰司机在波乌多个过境点举行封锁行动，抗议“不公平竞争”，导致两国边境口岸通行受阻。此外，波兰社会治安状况总体良好，但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所，轻微犯罪案件仍时有发生。目前，波兰主要风险包括：局部政治稳定性风险、国际关系风险、社会治安风险、集会示威风险、自然灾害风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻波兰各地，尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往政治集会场所、公共集市、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循波兰政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。