南非：局部政治稳定性、集会示威、社会治安及自然灾害风险高企持续预警

2024年8月1日获悉，南非执政党非洲人国民大会(ANC)决定驱逐前总统祖马，原因是其5月大选领导了一个敌对政党“民族之矛党”。南非国家纪律委员会指出，祖马与另一个政党合作的行为严重违背非国大宗旨、政策以及目标，损害了非国大诚信。MK党对此裁决予以抨击，称祖马将聘请法律团队来决定对应的后续行动。另外，7月27日，南非民间组织“约（翰内斯）堡危机联盟”在豪登省省会约翰内斯堡举行抗议，要求市长卡贝洛·格瓦曼达（Kabelo Gwamanda）辞职，并谴责基础设施故障，包括意外停水和断电等。7月26日，当局在姆普马兰加省怀特河（white river）附近一偏远地区逮捕95名利比亚公民，指控这些嫌疑人是当地一处秘密“军事训练基地”成员。南非警方还发现有执照的枪支、军事装备和违禁物品。另外，7月27日，南非气象局（SAWS）对西开普省南部地区发布了破坏性降雨橙色和黄色警报。当局警告，由于前几周降雨导致地面饱和，洪水风险有所增加，或影响道路通行并导致非必要企业关闭。据悉，7月11日以来的持续降雨天气已造成2人死亡、超15万名居民受到影响，省会开普敦出现停电问题，N1高速交通中断。7月23日，省政府宣布该省进入灾难状态。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月25日，南非警方在东开普省格贝哈市（Gqeberha）解救了一名被绑架关押约6天的当地著名商人。据悉，这名受害者于7月19日在格贝哈市北部郊区遭一群不明身份袭击人员绑架，并被绑匪勒索1万兰特赎金。7月24日，南非警察局（SAPS）工作人员营救了两名在约翰内斯堡Bramley区遭遇绑架的中国公民。据悉，两名受害者乘车前往该地购物，途中司机被武装分子拦截并被留在原地。之后，袭击者开车将受害者带去亚历山德拉镇。事发几个小时后，警方找到了受害者。有消息称，被绑架者已经支付了赎金。另外，7月22日，约翰内斯堡南部莱纳西亚和索韦托附近的N12高速公路上出现有关公共服务问题的抗议活动，附近的低收入社区居民竖起路障，导致N12位于R558和R553立交桥之间的路段交通受到影响。此前的7月11日，当地已举行类似的抗议活动，这是最近几周第二次发生此类示威。 

ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，被选为党派候选人参与2024年总统选举。2024年5月29日，该国举行新一届大选，非国大首次失利未能获得绝对多数议席，仅斩获40%选票占国民议会400个议席中的159席。经过一个月余的磋商博弈，该党与南非第一大反对党“民主联盟”（DA）以及因卡塔自由党、爱国联盟等反对派组成民族团结政府，南非首次进入联合执政时期。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。同时，绑架勒索事件在南非较为常见，多发生在低收入地区，但也不排除人口密度更高和人流量更大的地区，包括通往开普敦机场的N2高速等是高发地点。数据显示，2023年第四季度南非共报告了约4500起绑架案件，其中2367起发生在豪登省、305起发生在西开普省。除南非国民外，当地移民社区成员已成为被特别针对的目标。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。大选前后，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。