黎巴嫩：局部武装冲突、供应链中断和集会示威风险高企持续预警

2024年8月5日，中国驻黎巴嫩大使馆发布紧急提醒称，近日黎以边境冲突持续升级，黎巴嫩首都贝鲁特发生空袭造成大量人员伤亡。当前黎安全形势严峻复杂，请中国公民密切关注当地局势发展，近期谨慎前往黎巴嫩，提醒在黎中国公民和机构保持高度警惕，加强安全防范和应急准备。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻黎使馆联系寻求协助。鉴于当前特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往，有可能面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效。7月28日及29日，黎巴嫩军方消息人士表示，以色列对黎南部边境实施多次无人机空袭、发射至少35枚火箭弹，包括南方省、纳巴提耶省和贝卡省。7月29日，以色列军方称，空袭打击了真主党部分基础设施，其中对梅斯贾巴尔（Mays al-Jabal）的空袭造成2名真主党成员死亡。当日晚些时候，黎真主党称，作为对以军空袭回应，其武装人员向以军基地和据点发射数十枚火箭弹。据悉，以军近日军事行动是为报复7月27日晚疑似黎巴嫩真主党的袭击。以军称，真主党27日晚向戈兰高地迈吉达尔沙姆斯镇发动火箭弹袭击，导致12名未成年人死亡、30余伤。真主党否认发动此次袭击。一名以政府官员29日表示，以方已决定对真主党发动为期数天的报复性打击，但不会引发地区“全面战争”。 

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，截至2024年8月13日，由于以色列和黎巴嫩真主党间的冲突导致当地安全局势不断恶化，澳大利亚、加拿大、法国、德国、荷兰和英国政府都已建议本国公民避免前往黎巴嫩，美国等其他国家建议本国公民避免前往黎巴嫩南部和与叙利亚接壤的边境地带。同时，上述国家中的多个政府还建议其公民不要前往以色列与黎巴嫩和叙利亚接壤的地区。8月3日，法航-荷航集团宣布，由于地区安全局势紧张，该集团旗下法国航空公司、荷兰泛航航空公司法国分公司由法国巴黎飞往黎巴嫩贝鲁特的航班将继续暂停。此前，瑞士航空、德国汉莎航空等多家航空公司1日宣布，将暂停往返特拉维夫的航班。意大利航空运输公司、荷兰皇家航空公司、希腊爱琴海航空2日宣布暂停飞往以色列的航班。美国两家航空公司也已暂停飞往特拉维夫的航班。另外，7月24日，黎巴嫩大学教授群体在首都贝鲁特的教育部外举行静坐抗议活动，要求更好的工作条件。7月15日，储户权利活动组织成员在贝鲁特的议会大楼前举行示威活动，抗议一项新法。据悉，该法将使债务从银行转移到国家附属基金，从而防止储户起诉银行。 

ICOVER平台专家分析，当前，黎巴嫩政局基本稳定，但金融和经济危机持续导致政府治理失序。2019年10月以来，各地发生大规模示威游行，个别地区发生冲突和伤亡事件，社会不稳定因素增加，治安形势有所恶化。2020年8月，黎巴嫩首都贝鲁特港口发生大爆炸，直接导致时任总理迪亚卜内阁辞职；此后近半年时间里，阿迪卜和哈里里两名候任总理先后尝试组阁未果。2021年7月，奥恩总统授命前总理米卡提组阁，并于9日任其为总理。2022年5月，黎巴嫩选出新一届议会。6月，米卡提再任总理，负责组阁。受疫情和国际外部环境影响，贝鲁特港口大爆炸带来的粮食短缺问题直接破坏了黎巴嫩全国经济走势，引发大规模失业。两年来，黎巴嫩政府法务部门对大爆炸原因的调查和追责工作陷入停顿，黎社会危机日渐加深，经济危机进一步滑向深渊，黎巴嫩镑累计贬值95%以上。世界银行表示，黎巴嫩正处于长期经济萧条。2022年4月，该国副总理萨阿德-沙米称政府及央行已处于破产状态，破产造成的损失将由中央和地方政府以及黎巴嫩央行共同承担，但总理和央行行长予以否认，并称已与国际货币基金组织（IMF）达成一项初步协议，IMF将在46个月内提供约30亿美元助黎摆脱经济和金融危机。2023年3月，IMF代表团官员呼吁黎当局加快实施金融改革，以启动30亿美元一揽子救助计划。12月21日，世界银行发布报告称，在侨汇和旅游复苏带动下，预计2023年黎巴嫩经济将增长0.2%，但受加沙冲突影响，在边境冲突没有任何重大升级的条件下，2024年该国经济将萎缩0.6%至0.9%。2024年5月，IMF代表团团长表示，自22年与IMF达成初步协议以来，黎官员在达成协议所需的经济改革方面取得的进展有限，“不足以实现从危机中复苏”。此外，黎巴嫩国内亲、反叙利亚的逊尼派穆斯林派别之间的对立料持续存在。黎国内社会治安状况总体稳定，但恐怖袭击和局部交火等安全事件时有发生，黎巴嫩同以色列、叙利亚等国接壤的边境地区，武装分子活动犹存。目前，黎巴嫩主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险、恐怖活动风险、国际关系风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻黎巴嫩各地，尤其是首都贝鲁特、的黎波里、阿列伊、塞达、苏尔等主要城市，以及巴勒斯坦和叙利亚难民定居点、东北部靠近黎叙边境地区等，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往集会、示威游行和敏感地区，尽量减少在难民定居点、部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，注意安全防备及预防本土传播疫情；提高警惕，避免谈论部族、政治、社会敏感话题，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循黎巴嫩军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。