葡萄牙：工会运动、公共服务设施中断和自然灾害风险持续预警

　　2024年8月2日，葡萄牙护士工会（SEP）的工作人员计划举行全国罢工，就有关于薪资和工作时间的争议表达意见。5月24日、6月28日以及7月4日、9日和10日，该工会旗下的护士群体曾举行同主题罢工活动，要求增加工资、减少工作时间以及得到更好的职业发展路径，活动地点涉及全国17个区。7月23日至24日，葡萄牙医务工作者群体在首都里斯本的圣玛利亚医院、科英布拉区中心医院和波尔图区的圣约奥医院等地罢工，谴责薪资谈判延期。同时，该群体还实行“按章怠工”抗议活动直至8月31日。另外，7月24日，葡萄牙气象局（IPMA）发布24日至26日全国大部分地区和离岛的马德拉自治区黄色至橙色高温警报，最高温或达到42摄氏度。当局还表示，约50个市镇面临山火风险。此前的7月21日，里斯本区阿尔卡比德希附近曾有野火并致6人受伤。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月24日，葡萄牙主要客运列车运营商“葡萄牙铁路公司”（CP）与其雇佣的铁路工人组织之间的劳资谈判取得成功，后者暂停了原定当日举行的全国罢工活动。此前的6月28日和7月22日，至少11个工会的铁路工人先后举行24个小时罢工，要求得到更好的职业发展机会。另外，7月11日，葡萄牙里斯本公共交通系统“葡萄牙道路和城市运输工人工会”（STRUP）的工人举行24小时罢工行动，要求增加工资，严重影响里斯本电车公司（CARRIS）的公共汽车和有轨电车交通服务。该工会威胁，未来还将举行进一步的罢工活动。 

　　ICOVER平台专家分析，近年来，葡萄牙政局较稳定。2021年1月，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨以绝对优势在总统选举中胜出，成功连任，任期5年。2024年3月10日，葡萄牙举行议会选举，社会民主党（Partido Social Democrata，PSD）领导的中右翼“民主联盟”以28.85%的得票率胜选。社民党主席路易斯·蒙特内格罗（Luís Montenegro）出任葡萄牙共和国第24届政府总理，2024年4月2日宣誓就职。为应对新冠疫情造成的经济冲击，2021年6月，欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。2023年，葡萄牙经济同比增长2.3%，增速位于欧盟国家前列。2024年4月，新任政府表示，2024年葡萄牙经济预计增长1.5%。另外，葡萄牙总体社会治安良好， 无大规模严重犯罪，但抢劫、盗窃等案件较为常见。犯罪分子多为团伙作案，地点多在市中心旅游景点、火车站、机场和旅馆门口。近年受经济下行影响，交通运输部门、医护人员罢工游行时有发生。目前，葡萄牙主要风险包括：工会运动风险、自然灾害风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻葡萄牙各地，尤其是首都里斯本、波尔图、布拉加、法鲁等主要城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对各类安全事件、疫情变化、集会示威等跟踪报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循葡萄牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。