刚果（金）：局部武装冲突、集会示威、社会治安和公共卫生安全风险高企持续预警

　　2024年8月4日起，刚果（金）与卢旺达于7月30日就促成刚东部省份停火的协议生效，取代了刚果（金）政府此前与反政府组织M23达成、8月3日过期的人道停火协议。刚果（金）政府一直宣称M23得到卢旺达军事援助和后勤支持，此次协议是重要的里程碑，但如何落实还存变数。上轮休战期间战斗有所减少，但北基伍省马西西地区仍时有冲突发生。7月30日，瓦扎伦多民兵组织同M23在刚果（金）鲁丘鲁地区激战。8月1日，M23所在反政府联盟“刚果河联盟”（Congo River Alliance）声称，不受两国谈判结果约束。未来一段时日，刚果（金）东部北基伍省等地仍有冲突持续可能。同时，非法武装“民主同盟军”（ADF）近期频繁对北基伍和伊图里省发动袭击。7月27日，该武装组织2次袭击北基伍省卢贝罗县（Lubero），造成12人死亡。7日及24日，ADF武装2次袭击贝尼县，致至少88人死亡。有关数据显示，截至6月30日今年已发生210起涉及ADF的暴力事件，943人死亡。由于ADF持续活跃致两省人道主义局势不断恶化，民众上街示威。7月29日至31日，贝尼市民间团体发起“死城”抗议行动。7月7日夜袭发生后，布滕博市出现自发性暴力抗议。另外，7月29日，“马伊·马伊”比通托派民兵袭击坦噶尼喀省坦布韦村，造成3死多伤，150幢房屋被烧毁。13日，Mobondo民兵袭击马伊恩东贝省夸茅斯地区Kinsele镇军营，9名军人和1名妇女身亡、42名民兵被击毙。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月31日，刚果（金）前总统卡比拉（Joseph Kabila）位于首都金沙萨的住所遭不明人士强闯，警方发射实弹应对。8月1日，当局逮捕137名相关嫌疑人。卡比拉妻子声称，袭击事件与执政党“民主与社会进步联盟”（UDPS）部分人有关，还指责交通部长为放开安全设施提供了便利。当局认为，袭击与土地纠纷有关而非针对性事件，并透露嫌疑人是UDPS进步力量小组的成员。据悉，这是卡比拉名下住所遭遇的第2次袭击，其在北基伍省贝尼的居所曾于2018年3月被当地武装“马伊·马伊”（Mai-Mai）袭击并致1死。7月28日，在金沙萨烈士体育场发生严重踩踏事故，共造成9人死亡，多人受伤，刚果（金）政府已暂停该体育场所有非体育活动。当地时间7月17日夜间，南基伍省布卡武市伊班达社区Ndendere区域发生枪击案1死多伤。7月14日，70名犯人从坦噶尼喀省马诺诺监狱越狱。据悉，此系马诺诺监狱一个月内发生的第二起越狱事件，此前已有20名犯人越狱逃脱。另外，7月20日，刚果（金）政府发言人表示，该国猴痘确诊病例正在呈指数级增长，今年以来累计11166例，其中死亡450例，赤道省西部地区疫情最为严重。24日消息，猴痘变异株正在侵袭刚果（金）东部地区难民营地，造成多人死亡，其中多数为儿童。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定，安全形势严峻复杂，2023年12月20日，举行总统、议会及地方选举，齐塞克迪再次当选刚果（金）总统。除新冠疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济落后导致社会治安状况堪忧，且国内武装力量众多。“民主同盟军”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险，涉中国公民和机构恶性案件多发。2019年以来，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。近年来，乌干达“民主同盟军”与“伊斯兰国”恐怖组织显现合流迹象。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严，但袭击事件依然频发。2023年4月以来，中国驻刚果（金）大使馆多次发布通知称，当前刚果（金）安全形势严峻复杂，Maï-Maï、M23、CODECO、ADF、MOBONDO等非法武装活动愈发猖獗，涉中国公民恶性案件屡有发生，北基伍省、南基伍省、伊图里省等地安全形势持续恶化，首都金沙萨及周边省份安全形势亦不容乐观。2024年5月22日，中使馆发布通知称，5月19日政变图谋被刚军方挫败后，形势中的不确定、不稳定因素上升。刚东的北基伍省、伊图里省、坦噶尼喀省等地安全持续恶化。在刚中国公民面临的安全风险依然较高。再次提醒中国公民不得前往刚果（金）伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省等安全极高风险地区，仍处当地的中国公民和企业尽快撤离或转移至安全地区；非必要不前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省，已在当地的中国公民请尽快向中使馆进行个人信息报备。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。