委内瑞拉：局部政治稳定性、暴力示威、社会治安和国际关系风险持续预警

　当地时间2024年8月2日，包括委内瑞拉现任总统马杜罗在内的8位2024年总统选举参选候选人出席委内瑞拉最高法院的查询，同时共同签署文件，提请委最高法院审查7月28日总统选举投票结果。8位候选人发表联合声明称，委内瑞拉全国选举委员会（CNE）有必要公布此次选举的详细结果。委反对派、极右翼领导人、得票率居二的“民主团结平台”反对派联盟总统候选人冈萨雷斯（Edmundo Gonzalez）无视最高院传票，未出席本次会议。2日当天，委国家选举委（CNE）发布有关总统选举的第二份公告称，此次选举有效选票约1233.6万张，其中马杜罗得票约640.9万张，得票率51.95%，获选举胜利。7月28日，委举行总统选举，共有10名候选人参加。委国家选举委（CNE）7月29日宣布，执政的大爱国联盟候选人、现任总统马杜罗再次当选总统。按规划，马杜罗将于2025年年初开启新的6年总统任期。CNE在宣布结果时表示，此次选举中投票传输信息系统遭大规模攻击。29日，委内瑞拉外交部宣布，因秘鲁、阿根廷、智利、哥斯达黎加、巴拿马、多米尼加和乌拉圭等国试图不承认委本次大选结果，将从上述7国召回外交官，同时要求这些国家的外交官从委内瑞拉撤出。30日，委外长希尔宣布，根据1961年《维也纳外交关系公约》第45条，委政府决定与秘鲁断绝外交关系。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，日前，委内瑞拉反对派领袖马查多（María Corina Machado）指责本次大选舞弊，宣称竞选人真正的得票率应是冈萨雷斯70%、马杜罗30%，并表示很快公布“捍卫真相”的措施。当地时间2024年7月29日以来，委内瑞拉多地出现反政府示威活动，包括首都加拉加斯市、阿拉瓜州首府马拉凯市、安索阿特吉州莱切里亚市（Lecheria）、波图格萨州首府瓜纳雷市和阿劳雷市、瓜里科州帕斯夸谷镇、卡拉沃沃州瓜卡拉市、拉腊州卡武达雷市、米兰达州首府洛斯特克斯市和苏利亚州首府马拉开波市等；抗议者还封锁连接加拉加斯和瓜伊拉市的高速公路，并一度中断加拉加斯西蒙玻利瓦尔国际机场的运营。据悉，各地抗议活动中已至少11人死亡、数十人受伤。马杜罗政府指责反对派领袖马查多和总统竞选人冈萨雷斯煽动暴力抗议，并于30日对马查多发出了逮捕令。委国防部长指责反对派企图发动政变。7月31日，总统马杜罗发表讲话称，在作为“帝国主义计划”一部分的抗议活动之后，该国“处于和平状态”。他声称许多抗议者来自智利、阿根廷和美国，“付钱”在该国制造混乱。他还透露，警察当局26日抓获6名委内瑞拉人和2名哥伦比亚准军事人员，阻止了他们“摧毁”乌雷尼亚变电站造成多地停电的袭击图谋。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，委内瑞拉政治形势复杂，经济较为困难，但马杜罗政府仍能牢牢把控军队，社会形势总体稳定。2020年12月6日，委顺利举行全国代表大会（AN）换届选举，执政党领导的联盟赢得议会91%的席位，从反对派手中夺回议会控制权。2021年11月21日，委内瑞拉举行四年一度的全国州长和市长选举，现总统马杜罗领导的执政党取得“压倒性”胜利。2024年7月28日，该国举行新一届总统选举。7月29日，委内瑞拉全国选举委员会（CNE）宣布，现任总统马杜罗在选举中获胜。结果公布后，反对派领袖马查多（María Corina Machado）指责大选舞弊。29日至31日，反对派支持者在该国多地举行暴力示威。马杜罗政府指责马查多和反对派竞选人冈萨雷斯煽动暴力抗议、企图发动政变，对马查多发出逮捕令。未来一段时间，相关主题集会仍可能在该国出现。另外，受美国长期单边极限制裁影响，近年委内瑞拉深陷经济危机，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2022年1月，委内瑞拉总统马杜罗称，委内瑞拉经济2021年实现多年来首次增长，年增长率可能超过4%。得益于小型石油公司的生产以及与伊朗的合作，委内瑞拉2021年原油产量翻倍；由于委政府允许扩大外汇使用并在2019年放宽经济管控，委商业和服务业有所发展。委毒品犯罪猖獗，“峡谷联盟”等犯罪团伙与武装组织间长期因争夺势力范围和贩毒路线发生争斗冲突，与邻国哥伦比亚的“民族解放军”（ELN）等游击队组织间的交火事件也偶有发生，奥里诺科河沿线东部及中部州农村地区风险较高，其中莫纳加斯州奥里诺科峡谷镇因靠近毒品和黄金来源，是暴力高发的热点地区。目前，委内瑞拉主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、示威骚乱风险、通货膨胀风险、合规风险及局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。选举前后，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播疫情，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。