哥伦比亚：工会运动、集会示威、局部武装冲突及社会治安风险高企持续预警

　　2024年7月23日，哥伦比亚出租车司机群体在首都波哥大等地举行全国罢工，抗议政府缺乏对数字运输平台的监管。7月3日,有抗议者曾举行类似主题罢工并封锁波哥大多条道路。7月20日，哥“加勒比海农民协调会”的农业工人在11个省份集会示威，支持总统佩特罗的土地改革，活动地点包括塞萨尔省怀的阿瓜奇卡、大西洋省会巴兰基亚、博利瓦尔省会卡塔赫纳、安蒂奥基亚省高加索、科尔多巴省会蒙特利亚、乌伊拉省会内瓦、瓜希拉省会里奥阿查、马格达莱纳省会圣玛尔塔以及梅塔省会比亚维森西亚。7月16日，哥伦比亚总统佩特罗及其支持者在首都举行活动，纪念养老金改革法案签署成为法律，数名执政联盟议员出席集会。该法于6月14日在国会获批。另外，7月16日，哥伦比亚国防部长贝拉斯克斯宣布，政府终止与反政府武装组织“中央参谋部”（EMC）部分派别的停火协议。防长表示，“中央参谋部”其中一派别数月违反停火协议，采取“恐怖行动”，袭击军队和平民。他已向军队下达命令，向“中央参谋部”这一派别全力展开进攻行动。他同时表示，哥政府与该组织中支持和谈的派别继续保持停火三个月。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月15日，哥伦比亚国家警察局公布，在14日晚的2024美洲杯决赛结束后，有球迷发生争吵斗殴，造成5死26伤，其中首都波哥大有4人死亡。警方当天接到约5000个报警电话，制止了1300多起争执。14日晚，阿根廷队战胜哥伦比亚队卫冕冠军。比赛之前，当局已在首都等地加强安全措施。7月10日，哥副总统马尔克斯的车队在考卡省遭枪击，但未造成人员伤亡。事发时，马尔克斯正乘坐直升机前往另一处活动地点。6月16日，马尔克斯父亲和侄子乘坐的车辆也曾遭袭击。7月9日，疑似原反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）异议分支组织的武装分子袭击考卡省蒙多莫（Mondomo）一警察局，期间传出激烈枪声。当局随后启动安全行动，并关闭了泛美公路波帕扬至卡利路段。同日，苏亚雷斯市发生21架无人机袭击事件，造成3名士兵受伤。另外，7月7日，哥伦比亚“全国农民用户协会”（ANUC）成员举行全国罢工，就政府疑似推迟实施集体遣返计划表达意见。ANUC威胁称，在要求得到满足前将持续罢工等相关行动。

　　ICOVER平台专家分析，2022年3月，哥伦比亚举行新一届议会选举，没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位，执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少，左翼政党首次取得亮眼成绩。5月，国内开启新一轮总统大选。6月23日，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统，任期四年。目前，哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题，非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”（ELN）以及毒品团伙“海湾帮”（CdG）曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。2022年至少25名警察在CdG袭击中丧生，系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外，前“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”（FARC）党进入政界，但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博（Catatumbo）地区活动，多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2024年2月25日，中国驻哥伦比亚使领馆发布消息称，近来，哥伦比亚部分地区恶性治安案件时有发生，首都波哥大市区发生数起枪击和抢劫案，造成人员伤亡。中国驻哥伦比亚使馆提醒中国公民和机构加强安全防范，尽量结伴出行，避免前往安全条件不佳、偏远地区，勿随身携带大量现金和贵重物品，关注住所和办公场所安全。驾车出行时，下车后务必锁好车辆，不在车内存放任何财物。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚高风险农村地区、罢工示威及治安事件等高发地、哥靠近厄瓜多尔边境的南部地区以及哥与委内瑞拉边境地区等反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。