局部政治稳定性、工会运动、集会示威和自然灾害风险持续预警

　2024年7月17日，南非反对党“民族之矛党”（MK）的支持者在夸纳省德班市举行抗议，质疑5月29日选举结果。根据南非独立选举委员会公布数据，该党获得14.6%的选票。在此前的联合组阁过程中，MK和另一个激进左翼政党“经济自由斗士党”未加入。7月15日及16日，“南非全国金属工人工会”（NUMSA）的航空工人在全国多个机场罢工，要求改变薪酬结构，导致开普敦机场（CPT）、德班国际机场（DUR）、东伦敦机场（ELS）和约翰内斯堡国际机场（JNB）的行李处理和地面服务现中断。该工会组织称，国泰航空（CX）、澳洲航空（QA）、卡塔尔航空（QR）和南非萨法航空（Safair，FA）的航班也将受影响。另外，7月13日，南非气象局（SAWS）发布西开普省南部地区遭破坏性降雨的橙色六级严重影响警告，预计持续至7月14日的强降雨将引发当地洪灾，导致道路中断并促使非必要企业停工。当地政府称，最近数周的恶劣天气已影响西开普省至少10万人，造成3.3万座建筑损坏，多个地区道路中断、地铁和供电服务暂停。7月11日，南非豪登省约翰内斯堡南部索韦托地区N12高速路段遭到示威者封锁，以抗议当地的公共服务水平不足。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月3日，南非新一届政府在立法首都开普敦宣誓就职。6月30日，71岁的南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）公布了备受期待的联合政府组成名单，其中包括主要反对党前领袖。政府部门数量也从30个增加到32个，还有43位副部长。拉马福萨所在的“非洲人国民大会”（非国大）自1994年以来一直执政，但在5月29日选举中失去绝对多数议会席位，随后试图组建民族团结政府。在新内阁中，非国大保留20个职位，掌管外交、财政、国防、司法和警察等部门，联盟中的主要政党、该国第一大反对党“民主联盟”将执掌6个部门，包括农业、公共工程和通信，其党首将出任农业部长。另外，为保障总统演讲及议会活动顺利进行，南非当局在立法首都开普敦实施部分道路管制措施。7月26日前，首都达令街、Corporation街、Longmarket街、Parade街、Buitenkant街部分路段全天候关闭。7月18日“曼德拉日”总统演讲当天，Plein街、Commercial街、Roeland街等部分路段从4时至23时45分关闭，Woolsack大道、Anzio路、Newlands大街等部分路段从16时45分至18时30分关闭。 

　  ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。2022年12月19日，现任总统西里尔·拉马福萨再次当选执政党“非洲人国民大会”（非国大）主席，被选为党派候选人参与2024年总统选举。2024年5月29日，该国举行新一届大选，非国大首次失利未能获得绝对多数议席，仅斩获40%选票占国民议会400个议席中的159席。经过一个月余的磋商博弈，该党与南非第一大反对党“民主联盟”（DA）以及因卡塔自由党、爱国联盟等反对派组成民族团结政府，南非首次进入联合执政时期。另外，南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。同时，绑架勒索事件在南非较为常见，多发生在低收入地区，但也不排除人口密度更高和人流量更大的地区，包括通往开普敦机场的N2高速等是高发地点。数据显示，2023年第四季度南非共报告了约4500起绑架案件，其中2367起发生在豪登省、305起发生在西开普省。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。大选前后，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。