菲律宾：学生群体等民间组织首都游行谴责举办美菲年度军演，PISTON协会及Manibela交运团体全国罢工反对公交现代化项目，北达沃省省会举行集会谴责总统推动修宪

　　2024年4月22日至5月10日，美菲军队Balikatan年度海上联演在菲律宾领海附近举行，超1.6万名来自美国、菲律宾、法国和澳大利亚的军事人员参加。4月22日，“菲律宾学生联盟”（LFPS）在首都马尼拉举行抗议游行，其他民间团体在美国驻菲大使馆和菲军方总部阿奎纳多营附近集会，谴责年度军演。未来数日，马尼拉和卡加延省首府土格加劳等地可能举行更多抗议活动。另外，4月21日，菲律宾国家电网（NGCP）和内格罗斯中央电力合作社（Ceneco）在西内格罗斯省省会巴科洛德市、锡莱市和塔利赛市实施停电。4月14日，首都马尼拉帕赛地区的维拉莫（Villamor）空军基地附近发现一个天坑，通往马尼拉国际机场（MNL）的部分道路关闭。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年4月15日至16日，菲律宾全国司机和运营商联合协会（PISTON）和Manibela交通运输团体在首都马尼拉等地发起交通运输业大罢工，以反对政府的公共交通现代化计划，影响了相关地区的公交服务。组织者称，至少有10万人参与行动，包括3万名公车司机。据悉，交通现代化计划将于4月30日起逐步淘汰传统的吉普尼公车。活动期间，吉普尼司机团体在位于奎松市的陆路运输特许管制署（LTFRB）外举行抗议示威。未来数周，多地或出现长期和/或反复发生的抗议活动，国家首都区警局派遣7千名警员监管集会情况。另外，4月14日，菲律宾北达沃省省会塔古姆市活动人士举行“Hakbang ng Maisug”集会，谴责总统小马科斯修改1987年菲律宾宪法的签名运动，质疑修正案将为马科斯家族延续权力铺平道路。前总统罗德里戈·杜特尔特和现任副总统莎拉·杜特尔特在集会上发言。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。