印度：选举第三阶段启动，前期投票率下降激化党争，曼尼普尔邦选举期现冲突，农民旁遮普邦和哈里亚纳邦集会抗议影响铁路运营，那加兰邦迪马普尔工商会无限期停业罢工敦政府打击勒索骚扰

　　2024年5月7日起，印度议会选举进入第三阶段。截至当地时间4月26日20时，第二阶段选举初步投票率63.5%，低于第一阶段的65%以及5年前同期的68%。随着选民投票率下降，政党间的竞争逐渐激烈。4月26日消息称，印度曼尼普尔邦首府因帕尔东区两地区的投票站附近发生冲突和破坏行为。此次选举于4月19日开始，至6月1日结束，共分7个阶段。未来数月，或发生更多选举相关骚乱。另外，4月27日，印度农民群体在旁遮普邦和哈里亚纳邦相邻的Shambhu地区安巴拉-卢迪亚纳-阿姆利则铁路线举行抗议，反对三名抗议者被捕等，严重影响两邦间的火车服务。示威者称，将持续抗议直到被捕人员获释。在之前23日举行的示威中，安巴拉-卢迪亚纳线上有148班次火车运营受影响，包括78班次取消和70班次改道。近期农民群体的活动频率已下降，预计4月至5月收获季期间将继续下降并转移至农村地区。4月26日，印度那加兰邦迪马普尔工商会（DCCI）呼吁区域内所有企业和商户即日起举行无限期停业罢工，以敦促邦政府加大措施，打击政治团体对当地企业的疑似勒索和骚扰，部分民间社会组织和工会已表示支持。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年4月26日，印度副总统贾格迪普·丹卡尔（Jagdeep Dhankhar）访问特伦甘纳邦期间，首府海德拉巴加强安全措施，当局对数条道路实施部分时段交通管制。同日，印度曼尼普尔邦比什努普尔县（Bishnupur）遭到库基族（Kuki）一武装组织袭击，造成2名中央预备役警察部队人员死亡，另有2人受伤。此事与2023年5月以来梅泰族和库基族间的社区骚乱有关。4月23日，该邦Kangpokpi县Saparmeina村附近国道NH-2号公路沿线发生一起爆炸，一度导致150多辆向首府因帕尔运送物资的卡车被困。4月22日，因帕尔西区两村发生枪击，交火双方是武装村民与来自Kangpokpi县的库基族组织。4月19日，比什努普尔县发生一起武装暴力事件，至少3人受伤。另外，4月16日，恰蒂斯加尔邦坎克县安全部队在当地行动中打死至少29名极端左翼纳萨尔派叛乱分子（Naxalites），创下该邦单次行动中纳萨尔武装分子死亡人数的最高纪录。印度内政部长之前表示，政府有意将纳萨尔派从国内彻底清除。今年1月以来，当局显著增加了对纳萨尔派组织、名为“卡加尔行动”的安全行动，在恰蒂斯加尔邦累计打死至少79名纳萨尔派分子，而2023年相关数字仅为23人。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，印度政局整体较稳定，但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。随后各邦新一届议会选举中，联邦执政党印度人民党（BJP）赢得北方邦在内的5邦执政权，大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月，印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制，但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选，分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击，过去两年政府出台多项政策支持经济增长，目前印度经济基本恢复至疫情前水平，但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力，给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看，印度经济的民族主义倾向，将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言，虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易，但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团（RSS）仍受强烈保护主义倾向影响，隶属于RSS的印度农民工会（BKS)和印度工人同盟（BMS）都反对签署RCEP，整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年，印度政府大力推动农业改革法案，以推动印度农业现代化进程，经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来，印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品，并以立法形式确定下来。因此，印度在短期内将难以再推动类似改革，不仅将影响印度农业现代化进程，还将影响劳动法改革效果。当前，中印边境局势仍稳定，2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突，通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一，该国近60%的大陆易受地震影响，超过8%的地区易发生洪灾，近76%的海岸线易受飓风袭击，68%的面积易发生干旱。目前，印度主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。选举期间，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。