马里：德国牧师在巴马科被绑架一年后获释，案件疑与JNIM伊斯兰组织有关，登革热加剧确诊336例系2020年来首次暴发，当局宣布夺回北部要寨基达尔，恐怖主义、局部武装冲突和公共卫生安全风险高企持续预警

　　2023年11月26日，马里教会官员宣布，一名于2022年11月20日在首都巴马科被绑架的德国牧师获释。德国和马里当局尚未就此发表声明。据悉，受害者是被一个与基地组织有关的伊斯兰组织关押，可能是“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）。若该消息属实，此事将是2012年马里冲突爆发以来首次有外国人在巴马科遭伊斯兰武装分子绑架。另外，11月21日，马里卫生当局表示，马里全境多地的登革热活动加剧，9月9日至11月9日发现2400多例疑似病例（336例确诊病例），上一次该国发现登革热确诊病例是在2020年（确诊2例，疑似11例）。其中，巴马科首都区病例最多，其他发现相关病例的地区包括库利科罗大区、莫普提大区、塞古大区和锡卡索大区。马里卫生当局敦促公众及时清理环境与残留积水，防止蚊孓滋生。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年11月14日，马里总统发表讲话称，政府军占领了基达尔。13日，马军方表示，已从图阿雷格族（Tuareg）武装组织手中夺回北部战略要地基达尔。11月15日，马里北部的基达尔大区区长宣布，即日起至12月14日，该大区实施为期30天的每日20时至次日6时宵禁。马里“阿扎瓦德运动协调组织”（CMA）、“永久战略框架”（CSP）等北部武装团体此前表示，“出于战略原因”已从当地撤出武装人员但“战斗仍在继续”。与此同时，“支持伊斯兰和穆斯林组织”（JNIM）继续围困通布图大区首府通布图，切断进入该市的通道并定期实施炮击。另外，11月23日，尼日尔国家元首奇亚尼访问马里并会见戈伊塔总统，双方重点就马里、布基纳法索、尼日尔三国建立的萨赫勒国家联盟（AES）运作情况交换意见。 

　　ICOVER平台专家分析，2020年军事政变以来，马里经济形势恶化、政治动荡、外交孤立加剧，加叠加气候条件恶化和作物歉收对传统生活方式和模式的侵蚀，其国内安全局势持续恶化。2021年5月，马里公布新过渡政府人员名单，引发各政治派别和军人不满，随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多（Bah N'Daw）、总理莫克塔-瓦内（Moctar Ouane）、国防部长苏雷曼（Souleymane Doucoure）等人扣留。6月7日，戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理，负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选，但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿，西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁，同时实施新制裁。7月3日，西共体会议接受马里过渡政府2024年3月之前举行选举并恢复文官治理的提议，并宣布解除对马里的贸易和金融制裁，各邻国将重开与马里的边界，外交人员也将重返马里。但西共体成员国仍将维持对马里军方和过渡政府某些个人的制裁，并继续暂停马里的西共体成员国资格，直至其“回归宪政”。2023年6月，马里过渡政府举行宪法草案公投，被外界视为向民选政府过渡的一大举措，但草案本身受到国内宗教、世俗团体反对，相关示威不断。另外，近年来，随着以法国为首的西方军队陆续撤出，马里境内安全形势持续严峻，恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月，马里正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动，当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，有愈演愈烈趋势。2023年4月21日，中国驻马里大使馆发布消息称，近期马里全境安全形势依然不靖，包括梅纳卡、塞古、布谷尼、纳拉等地接连发生恐袭事件，建议所有在马侨民非必要不前往上述及周边区域。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。