据阿尔及利亚当地媒体ALGERIA PRESS SERVICE报道，该国部长会议于当地时间5月19日批准通过了工业部长提交的新投资法草案。该草案旨在改善投资环境，希望推动国民经济多样化，并确保投资自由、平等和透明。根据新投资法草案规定，阿尔及利亚国家投资发展署（the National Agency for Investment Development）将更名为阿尔及利亚投资促进署（the Algerian Agency for Investment Promotion），将促进和支持外国投资的功能统一归属于该机构负责，并且同时负责投资流程的数字化平台建设。另外，为进一步保障投资自由，保护投资者免受官僚主义负面影响，新的投资法草案提到将建立由法官和经济专家组成、隶属于总统直接管辖的独立机构，负责裁决投资者提出的投诉和上诉。另外，在针对草案的会议发言中，还提出进一步修改的意见，包括减少进口费用，对阻碍投资业务的责任人进行较为严厉的处罚等。这些意见也将被纳入未来法案的修订当中。
简评
阿尔及利亚位于非洲西北部，是非洲国土面积最大的国家。2000年以前，阿尔及利亚的政治局势较为动荡，此后随着政局的稳定和丰富的石油天然气资源，发展水平在非洲靠前，但第三产业的发展程度仍然较低。中阿两国之间先后签订了多项双边协定，在多个领域展开合作。针对阿尔及利亚的外商投资政策，根据其《投资法》的规定，要求任何与外国共同投资的项目中，阿方的投资份额至少应当占据51%，而这一比例要求在《2020年财政法补充法》当中提出部分取消，希望为提升外商投资自由度打下法律基础，但在实践当中一直无法完全落实。其《投资促进法》作为主要的涉外投融资法律，制定了针对某些特定产业或对国家经济具有重要意义的项目的优惠政策，简化办事程序。虽然阿政府一直致力于提升本国的投资吸引力，但经济结构单一、投资自由度不高、创新能力较弱等方面的不利影响，阿尔及利亚仍然无法成为投资热门目的地。此次通过的新法案草案也受到批评。由于缺乏政治和货币的稳定性，阿尔及利亚本身的投资风险较高，货币贬值的可能性较大，财政赤字问题也比较严重，银行体系也较为陈旧和腐败，直接阻碍了外国投资者的投资意愿。同时法案中所采取的措施也多针对大规模投资项目，而这样的大型项目在阿尔及利亚本身就数量稀少。整体上，我们认为阿尔及利亚的投资风险仍然较大，虽然通过新的投资法案可以看到政府改变投资环境的意愿和态度，但在具体的落实问题上仍然存在很多不确定性，投资难度是否真的下降，外国投资者的权益是否能得到确实的保障，仍然有待进一步的观察。
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