瞰九八丨喜报！晋江经济开发区典型做法获评《中国开发区营商环境百佳案例》

　　9月7日，中国开发区营商环境建设大会在厦门举行，该会议由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、中国国际投资促进会、蓝迪国际智库主办，是第二十四届中国国际投资贸易洽谈会和中国设立开发区40周年重要活动之一。

　　会上启动了《中国开发区营商环境指数》团体标准，并发布《中国开发区营商环境百佳案例》。晋江经济开发区《以“红色勤务员”行动助推园区营商环境提升》成功入选百佳并被授予荣誉奖牌。

　　晋江经济开发区组团参加会议，并与部分嘉宾、兄弟开发区就营商环境、经贸招商、科技创新、企业服务等方面，进行了广泛而深入的交流。

　　来看看晋江经济开发区是如何做的？

　　一、背景介绍

　　2021年，晋江开展“全市一区”体制机制改革和实施园区标准化建设三年行动，随着改革的深入推进，晋江经济开发区已迈入全面提升园区能级的新发展阶段。经过深入企业一线调研和探索实践，在原先备受好评的“双员”工作机制和“双零”服务的基础上，晋江经济开发区进一步深化营商环境提升工作，优化机制，开展“红色勤务员2.0”行动。

　　二、主要做法

　　机制优化，红色网格织密度

　　晋江经济开发区进一步深化营商环境提升工作，优化机制，开展“红色勤务员”行动，以“红色助勤员2.0”提升物业服务质量、“红色引航员”赋能企业创新创造、“红色先锋员”助力项目建设、“红色专服员”打通政务通道。该行动以网格为主阵地，密织园区“红色传输网”，密切各级涉企政策。开发区党政领导、纪工委办、各科室科长、片园区主任、网格管理员、职能科室经办人员、第三方相关单位、企业党组织负责人及企业外联人员均纳入队伍体系，并择优选拔企业党员23人进入“红色勤务员”队伍。当前，各方专、兼职“红色勤务员”正不断壮大，已有107人。

　　暖心服务，对接企业有温度

　　“红色勤务员2.0”行动以问题及需求为导向，调研摸排企业的急难愁盼问题，针对企业急需的项目审批、工程建设、企业经营、科技研发、融资需求、对外贸易攻坚、科技研发、数智转型、人才招引、高新申报指导、劳动宣传、效能监督、人居环境等22个角度开展帮扶。开发区党组各科室按职能、网格划分，成立一对一“红色勤务员”帮帮团开展专项帮扶。帮帮团设团长一人，由分管领导担任，成员由具体职能科室主要负责人、工作人员、第三方机构人员担任，并出台各专项实施方案，发挥党建引领“红色勤务员”的主体、主责、主力作用。“红色勤务员2.0”行动进一步服务提质，设立“企业秘书”机制，按照“一企一策”原则，开展“一对一”暖心服务。让党员真正深入一线，主动入企、主动对接。

　　智慧引擎，推动科创新高度

　　深化“党建+数智”模式，党建引领数智赋能。三创园成为晋江市首家入选国家级科技企业孵化器的基地，是经济开发区衔接双创活力走廊联动发展的重要轴带区，也是晋江重大科技成果孵化转化重要基地和科创政策先行试验田。当前，晋江经济开发区持续招引“高、精、尖”企业，为科创孵化和产业升级发展植入智慧引擎。“红色勤务员”做好一对一服务，帮助其建设、落地、投产，解决企业高层次人才生活、医疗、子女教育等一系列后顾之忧。

　　标准建设，园区改造四维度

　　晋江经济开发区创新建设模式，推行单体项目改造、国企带动民企连片改造、园区主导连片改造、企业大地块并宗改造4种建设模式。“红色勤务员”下沉企业一线开展调研，策划了一批园区标准化项目，并深入项目建设现场服务。

　　三、主要成效

　　服务企业提容增效

　　已推动180家公司企业进行改扩建，企业建筑面积可增量约548万平方米（相当于零地增加超5000亩产业空间）。同时，已服务指导90家企业成功取得建设工程规划许可证，预计可新增建设约315.9万平方米厂房。

　　推动企业转型升级

　　晋江经济开发区高新技术企业目前达到218家，占晋江市的25.5%，R&D经费突破22亿元。其中，2024年来推动22家企业成功申报专精特新中小企业，省级科技小巨人57家，占全市30%。除了推动各行业企业加快数智转型，经济开发区还携手中海创集团成立了晋江数产互联科技公司，将开展园区中小企业数字化转型服务行动。采用因企制宜、分级迭代的方式，以数字化转型促进中心为纽带，助力晋江企业尤其是中小企业数字化水平的提升，为晋江培育数据要素市场、建立数据要素价值体系打下坚实基础。

　　助力园区标准化建设

　　“红色勤务员”深入调研，策划园区标准化项目。目前纳入泉州“四个一批”项目42个（工业22个，配套18个，公共服务2个），总投资约216.8亿元，2024年1—7月累计完成投资48.57亿元，项目启动以来已封顶建筑面积214.405万平方米。

　　下一步，晋江经济开发区将以改革创新为根本动力，在全力争创国家级经济技术开发区的同时，全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，对标一流，积极构建与国际通行规则相衔接的一流营商环境