截至2022年6月24日,马里新冠累计确诊超3万例,累计死亡736例。6月17日,中国驻马里大使馆发布《关于近期巴马科安全局势的提醒》,称有情资显示,恐怖分子可能策划对位于巴马科的政府机构、机场和西方人经常出入的外交机构、宾馆和饭店等发动袭击,提醒所有在马侨民和中资机构关注局势变化,加强安全防范,避免前往上述地点。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月中旬,马里全国多地发生数起武装袭击事件。6月18日及19日,基地组织关联的“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)分支“马西纳解放阵线”(Katibat Macina)对中部莫提普大区邦卡斯(Bankass)地区三个村庄及周边发动袭击,至少杀害132名平民,政府宣布全国哀悼三天。该组织通常活跃在马中部及南部地区,近期袭击事件反映其实施复杂行动的能力有所增强。6月19日,马里东北部基达尔大区发生一起针对联合国维和人员车队的袭击事件,一名来自几内亚的维和人员因简易爆炸装置爆炸身亡。6月18日,疑似恐怖组织“伊斯兰国”(IS)相关武装分子袭击东部加奥大区Ebak市,造成至少20人死亡。6月14日,疑似JNIM组织成员在西南部库利科罗大区点燃3辆油罐车。另外,6月21日,莫普提大区邦卡斯地区居民发起非暴力抗议运动,宣布关闭除卫生中心外的政府与非政府服务机构,要求军方采取进一步行动,以确保当地安全状况。
ICOVER平台专家分析,2020年8月,马里发生军事政变,受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,要求军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月,马里正式开启18个月的马里政治过渡期。2021年5月,马里公布新过渡政府人员名单,引发不同政治派别和军人不满,随后马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选,但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿,西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁,同时实施新制裁。6月6日,马里过渡政府宣布将在2年内举行新政府选举,此次决议或将缓和双方的紧张关系,但西共体7月峰会前不太可能解除现有制裁。近期,马里国内因油价上涨及生活成本高企等问题已引起民众不满,如此次过渡期提议再被拒绝进而导致制裁持续,或将引发抗议示威活动。当前,随着以法国为首的西方军队陆续撤出,马里境内安全形势持续严峻,恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。2022年6月,马里拟正式退出萨赫勒五国集团反恐协定及行动,当局有效打击恐怖组织与激进武装的能力将再一次被削弱。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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