福建省商务厅2025年度法治政府建设情况

一、突出政治引领，抓牢法治建设定舱石

（一）持续加强党对法治建设的集中统一领导。厅党组高度重视法治建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，始终把法治建设摆在重要位置，将法治建设纳入商务工作重要组成部分，把法治建设作为衡量领导班子和领导干部年度工作实绩的重要内容，将“依法履职”纳入2025年度厅机关处室绩效考核指标体系。  

（二）严格落实厅主要领导推进法治建设第一责任。厅主要领导带头学习贯彻上级法治建设决策部署，将履职情况纳入年终述职内容。主持召开法治建设专题会议，亲自部署重点任务、协调关键环节、督办落实情况，形成以上率下的示范效应。作为省委宣讲团成员深入基层宣讲党的方针、解读商务政策。

（三）持续强化干部理论学习。分层次多形式开展法律法规学习，实现干部全覆盖。厅党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，学习《统计法》《民营经济促进法》等有关法律法规。举办宪法学习专题辅导讲座，特邀专业律师为厅机关、事业单位干部深入解析宪法精神与政府采购、合同法律风险防范等实务。以支部为单位，组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《法治宣传教育法》等法律法规，开展反面典型案例警示教育。

二、聚焦依法行政，服务商务发展主战场

（一） 规范行政决策与权力运行。坚持依法科学民主决策。厅党组严格遵循法定权限和程序作决策，重大决策前加强调查研究、专家论证和风险评估，开展合法性审查，并经集体讨论决定，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。强化合法性、合规性及公平竞争审查。参与经济立法工作，开展地方性法规立法项目《福建省家政服务条例》的前期调研工作。加强法律咨询，做好行政诉讼应诉和行政复议受理工作，妥善处理复杂信访、信息公开、投诉举报、涉诉案件，防范各类法律风险。深化政务公开，自觉接受社会监督，主动公开政府信息，及时发布政策解读。

（二）提升政务服务效能。深化政务服务标准化规范化建设。加强服务规范管理，持续优化提升商务系统“五级十五同”标准化，全程网办率90.9%，企业满意度百分百。推进“高效办成一件事”事项工作方案落地，举办3场“高效办成一件事”服务事项的业务培训。结合“高效办成一件事”“无证明省份建设”等专项改革任务，开展“进窗口走流程”现场办事服务体验活动。

（三）加强商务综合执法体系建设。实施涉企行政检查事项清单化管理。全面梳理福建省商务厅权责清单涉及的法律、法规和规章，确保“清单之外无检查”。2025年，会同省市场监管局制定商务部门牵头的“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划7项。严格行政检查实施程序。推动省、市、县（区）各级商务部门全面应用“闽执法”平台开展涉企行政检查，实现执法全过程上线，推进规范公正文明执法，及时告知检查结果。

三、聚力对外开放，构筑涉外法治强支撑

（一） 全面落实《外商投资法》。加强外商投资法律制度宣传培训，优化外商投资管理与服务机制。完善“清单+首席服务官”机制，为500家重点外资企业指定“首席服务官”，提供“一对一”专人服务。“服务保障中沙石化福建乙烯项目”经验做法被商务部收录为“全国重点外资项目落地攻坚行动典型案例”。强化外商投资合法权益保障。贯彻落实国务院《2025年稳外资行动方案》，牵头制定《福建省稳外资行动实施方案》，保障外资企业平等参与政府采购。

（二）推进国际经贸领域法治建设。指导企业提升境外风险防范能力。发布《福建省外贸企业服务工作指引》，举办“助力万企成长”外贸辅导35场，有效助力企业提升涉外法律应对能力。促进对外投资合作企业合规经营。举办对外投资合作业务和境外安全风险防范培训班，提升风险应对、处置能力。依托援外培训平台，开展10期法治相关主题培训项目，讲好福建法治故事。持续做好贸易摩擦应对与公平贸易工作。组织开展“贸易合规能力提升”专项活动。

    （三）强化自贸试验区法治保障。加强法治领域制度创新。福州片区建立涉外、涉港澳台侨、涉自贸区案件的“法仲联侨”机制。深化法治开放平台建设。厦门片区创新建设海丝中央法务区自贸先行区，引进国际商事争端预防与解决组织在厦门设立全球首个代表处等，吸引境内外法务机构85多家，法律服务覆盖100多个国家和地区。设立省内首个涉台仲裁中心，建立台湾地区法律查明窗口，提升涉台法律服务水平。

四、坚持法治为民，夯实制度保障基本功

（一）持续优化法治化营商环境。动态开展法规政策清理与评估。会同省发改委、市场监督管理局联合开展市场准入壁垒清理整治行动。严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，形成省级商务系统行政许可事项清单。强化招商引资法治化规范化建设。印发实施全省招商引资工作要点，要求各地依法依规诚信履行合同。举办全省招商业务专题培训班，强化对各地各部门招商引资工作的正向引导。

（二）助力企业开拓国际市场。推动新业态健康发展。今年我省实现跨境电商综试区全覆盖，加强海外仓与跨境电商企业供需对接。“专班+纾困+内销”合力应对关税战。组织开展“外贸优品福建行”，推动实施进商超、进平台、进校园等“十进”活动。健全完善“闽企出海”综合服务体系。上线“闽企出海”综合服务平台，成立“闽企出海”专业服务联盟。推进开发区整合提升，出台开发区发展总体规划。

（三）深入开展法治宣传教育与文化建设。健全长效机制推动常态普法。制定并落实商务厅普法责任清单。组织开展优化法治化营商环境专项普法行动。充分发挥“蒲公英+商务为民”志愿服务作用，在民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传周等时间节点开展普法活动，举办“典亮民企发展之路”等专题培训。组织干部在管理、服务、执法过程中开展商务法律法规宣传，运用厅门户网站、微信公众号等平台普法，形成线上线下全方位开展普法宣传的良好阵势。

2025年，省商务厅推进商务法治政府建设虽取得一定成绩，但面对更高水平对外开放带来的新形势新任务，还需进一步加强机关工作人员的涉外法治能力建设，着力提升涉外法律服务能力，更好地为我省企业开拓国际市场、参与国际经贸活动提供更优质的保驾护航。

2026年，福建省商务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、省政府部署，扎实推进法治政府建设各项工作任务，积极服务高水平对外开放，为我省在中国式现代化建设中奋勇争先提供有力的商务法治保障。重点抓好以下工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在持续推进学思践悟上下功夫。发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，把法治建设贯穿商务发展全过程各方面。二是加强商务法治建设。推动立法进程。按照部署开展《福建省家政服务条例》立法调研，推进其立法进程。筑牢法治防线。做好行政诉讼和行政复议相关工作，加强合法性、合规性审查，防范法律风险。加强权责清单动态管理，规范权力运行，依法履行商务行政执法职责。提升涉外法治效能。全面贯彻落实《外商投资法》《对外贸易法》，指导外经贸企业应对境外法律风险。积极做好公平贸易工作，有效应对贸易摩擦。三是提升涉外法律服务能力。加强与司法部门、行业商协会等多方协作，提升对企服务针对性和供需双方匹配精准性，着力打造服务企业“走出去”、应对贸易摩擦等法律保障服务体系。四是扎实推进“九五”普法开局。编制并贯彻落实《2026-2030年全省商务系统法治宣传教育工作方案》，持续推进国家工作人员学法用法。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展“民法典主题宣传月”、“宪法宣传周”和“诚信兴商月”等形式多样的普法活动。发挥“蒲公英+商务为民”志愿服务队作用，运用厅门户网站、“福建商务”公众号等平台开展法律法规宣传，夯实双线阵地普法保障。