委内瑞拉：局部政治稳定性、集会示威、社会治安和自然灾害风险高企持续预警

　　当地时间2024年7月28日，委内瑞拉计划举行总统选举，竞选期为7月4日至25日。7月4日竞选首日，该国执政党和反对派在首都加拉加斯等地举行政治集会。据悉，此次选举仅限总统，不设置决选，首轮得票多数者直接获胜。下届地区和立法选举将在2025年举行。目前，代表执政党统一社会主义党（PSUV）竞选连任的现任总统马杜罗与来自反对党“民主统一平台”（PUD）的资深前外交官埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo Gonzalez）是主要候选人。最新民调显示，冈萨雷斯支持率高于马杜罗15%-30%，但外界认为选举不一定按流程进行，结果无法预计。未来数周，相关政治集会料进一步增加。此前的6月26日，美国驻哥伦比亚大使馆发布安全警报，指出委内瑞拉面临燃料和电力短缺，选举前后该国示威活动料增加，政府或加强安全措施并关闭陆地边境。英国外交和联邦事务部也警告，委内瑞拉选举期间政治集会将增多、安全措施料加强。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2024年7月5日，哥伦比亚武装组织“塞拉内华达征服自卫队”（ACSN）发表声明称，“委内瑞拉极右翼团体”联系该组织，要求破坏马杜罗政府稳定，“对话者提出各种要求，包括攻击电力基础设施，对候选总统马杜罗采取行动，如他再次当选则采取行动渗透抗议活动并在街头制造混乱”。声明表示，该组织目标是维持内华达山脉秩序，不会参与其他国家内政。另外，7月3日，飓风贝丽尔过境加勒比海地区，委内瑞拉苏克雷州多地出现暴雨，该州库马纳科阿镇受灾最重，已有至少3人死亡，其他受影响城镇包括拉弗拉瓜（La Fragua）、拉斯蒂纳吉塔斯（Las Tinajitas）等六地。7月2日，委副总统德尔茜·罗德里格斯在库马纳科阿小镇的飓风与洪水灾区视察时，被狂风刮倒的树木砸伤，伤势较重。当地时间6月22日23时58分，苏克雷州亚瓜拉帕罗东北29公里处海域发生6.0级地震。根据美国地质调查局的消息，震中深度约87公里。政府未发布海啸警报。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，委内瑞拉政治形势复杂，经济较为困难，但马杜罗政府仍能牢牢把控军队，社会形势总体稳定。受美国长期单边极限制裁影响，近年委内瑞拉深陷经济危机，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2020年12月6日，委顺利举行全国代表大会（AN）换届选举，执政党领导的联盟赢得议会91%的席位，从反对派手中夺回议会控制权；新一届议会将支持政府重振经济、抵抗外国制裁，尤其是恢复石油业。2021年11月21日，委内瑞拉举行四年一度的全国州长和市长选举，现总统马杜罗领导的执政党取得“压倒性”胜利。2022年1月，委内瑞拉总统马杜罗称，委内瑞拉经济2021年实现多年来首次增长，年增长率可能超过4%。得益于小型石油公司的生产以及与伊朗的合作，委内瑞拉2021年原油产量翻倍；由于委政府允许扩大外汇使用并在2019年放宽经济管控，委商业和服务业有所发展。另外，委毒品犯罪猖獗，“峡谷联盟”等犯罪团伙与武装组织间长期因争夺势力范围和贩毒路线发生争斗冲突，与邻国哥伦比亚的“民族解放军”（ELN）等游击队组织间的交火事件也偶有发生，奥里诺科河沿线东部及中部州农村地区风险较高，其中莫纳加斯州奥里诺科峡谷镇因靠近毒品和黄金来源，是暴力高发的热点地区。目前，委内瑞拉主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、示威骚乱风险、通货膨胀风险、合规风险及局部政治稳定性风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。选举前后，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播疫情，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。