尼日利亚：集会示威、重大自然灾害、族际冲突、恐怖主义和公共卫生安全风险高企持续预警

　　2024年7月16至17日什叶派穆斯林阿舒拉节期间，尼日利亚什叶派穆斯林计划举行活动，当局料加强安保措施。7月6日，尼日利亚输电公司（TCN）表示，当日15时后全国发电量大幅下降。当天，阿布贾配电公司（AEDC）和埃努古配电公司（EEDC）通告其电力系统出现“故障”和“崩溃”。7月4日，“尼日利亚高校高级职员协会”举行全国罢工，就大学经费与工资等议题表达不满。该协会此前曾向联邦政府发出为期两周的最后通牒，要求当局解决问题。7月3日以来，尼日利亚持续降雨导致首都阿布贾和拉各斯市等地遭洪灾。截至7月10日，该国有10个州超过20个地区报告洪水灾情。尼气象厅预测，7月全国仍面临多次暴雨和雷暴天气。另外，7月2日，尼日利亚贝努埃州乌库姆（Ukum）地方政府管辖区（LGA）的阿亚蒂社区遭疑似富拉尼牧武装劫匪袭击，致11人死亡。7月3日，乌库姆阿亚蒂社区活动人士堵路示威和暴力抗议，要求当局对社区人士被杀采取行动。为应对潜在暴力事件，尼当局于7月4日开始实施每日18时至次日6时宵禁，直至另行通知。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年7月11日，源自尼日利亚当地媒体的消息称，据其掌握的尼安全部门备忘录获悉，极端组织“伊斯兰国西非省”（ISWAP）可能未来数周内于尼境内发动自杀炸弹袭击，袭击目标或为尼境内监狱，包括阿布贾Kuje惩教中心、卡杜纳中央监狱、哈科特港最高监狱、拉各斯Kirikiri惩教中心等；此外，由尼日利亚国家石油公司（NNPC）开发的阿乔库塔-卡杜纳-卡诺（Ajaokuta-Kaduna-Kano）天然气管道也是可能的被袭目标，该备忘录被尼日利亚国防部证实。7月2日，尼日利亚卡杜诺州奇昆（Chikun）地方政府管辖区阿布贾-卡杜纳高速公路沿线发生一起袭击事件，疑似“伊斯兰国西非省”极端武装伏击一支军车队，至少5名军事人员死亡。6月29日，尼日利亚东北部博尔诺州果扎镇婚礼现场、医院和安全哨所等地发生至少3起自杀式爆炸袭击，造成至少18人死亡、42人受伤，其中19人伤势严重，其中有2起确认是女性自杀炸弹袭击者发动，极有可能系恐怖组织“博科圣地”所为。另外，6月25日，示威者聚集在尼日利亚河流州首府哈科特港国际机场（PHC）外并封锁机场通道，呼吁政府解决电力短缺、路况糟糕和学校匮乏等问题。6月18日，河流州州长宣布解散该州议会，在州内多地引发敌对团体相关骚乱。当日，州首府哈科特港的示威者在政府大楼聚集，以防止地方政府长官与秘书处联系并延长其法定任期。6月24日，该州出现相关示威。另外，6月14日，尼日利亚卫生官员表示，多地霍乱病例增加，1月1日至6月11日共报告1141例病例（65例确诊），其中90%病例发生在10个州，包括巴耶尔萨、扎姆法拉、阿比亚、十字河流、包奇、三角洲、卡齐纳、伊莫、纳萨拉瓦和拉各斯州。据悉，2023年同期报告2052例疑似病例。 

　　ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局基本平稳，但经济增长乏力、袭击事件频发，长期面临社会动荡风险。2023年2月25日总统选举，执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布当选。3月18日，尼举行州长和州议会选举，36个州中28个州选出新一任州长，其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束，尼安全部队在全国的力量部署逐渐减弱，传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻，东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁，并可能流窜至两州其他地区作案，当地的中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。2023年以来，尼日利亚通货膨胀高企，非洲最大的经济体面临近三十年来最高通胀率引发的生活成本危机，在很大程度上被归咎于蒂努布政府取消汽油补贴和浮动奈拉的政策。普遍的不安全局势影响农业产量，更加剧了食品价格上涨，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生，目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化，传统高发区是尼日利亚三角洲地区，但近年在北部及西北各州也多有发生。2021年，时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。尼境内各部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。此外，尼全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。据尼日利亚疾病控制中心数据，2023年该国1227例拉沙热确诊病例中至少219人死亡。2024年3月21日，中国驻尼日利亚使领馆发布提醒称：当前，尼日利亚安全形势日趋复杂严峻，近期在博尔诺州、卡杜纳州、三角州等地接连发生大规模当地人员遭绑架及军警被杀事件。当前尼日利亚已进入斋月期，中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民提高安全意识，增强风险防范能力。4月30日，大使馆发布通知，提醒在尼中国公民切勿在尼非法采金。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。 

　　鉴于以上情况资讯与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵守尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。