斯里兰卡：工会运动、集会示威、社会治安和公共服务设施中断风险持续预警

　　2024年7月7日至16日，“博拉穆斯林年度大会”在斯里兰卡商业首都科伦坡盛大召开，警方在会议举办地周边实施特定时段交通管制。预计有来自不同国家的约1.5万名博拉穆斯林参与。7月10日，斯里兰卡火车站站长群体在科伦坡等地举行罢工行动，要求解决与就业条件有关的各种不满，导致部分车次取消。7月9日与10日，斯里兰卡公共部门工人群体就工资相关问题在科伦坡等地举行全国罢工，影响各地交通服务。组织者称，如要求未得到满足将无限期罢工。另外，6月29日，斯里兰卡行政首都科特的水处理厂进行必要改造和维护工作，导致商业首都科伦坡、科特、芒特拉维尼亚、卡卢韦勒等西方省多地供水中断。 

　　ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年6月30日至7月1日，斯里兰卡隶属“格拉玛尼拉达里工会联盟”（Grama Niladhari）的村官群体在国内各地举行罢工，要求提高工资和工作条件，多项行政服务和项目受影响。6月24日，多地举行活动纪念佛教第二大月圆节波松月圆节（Poson Poya），约100万朝圣者前往北中省地区的阿努拉达普拉县寺院朝拜，当局在寺庙周边加强安全措施。另外，6月18日，斯里兰卡失业毕业生在行政首都科特举行集会示威，与警察发生低烈度冲突，警方使用高压水枪驱散抗议者。  

　　ICOVER平台专家分析，2022年4月至7月间，斯里兰卡政局因陷入严重经济危机而持续动荡，多名时任政府官员辞职，42名议员退出执政联盟，国内多地爆发示威抗议，要求时任总统和总理下台。5月，反对党“统一国民党”领袖维克勒马辛哈就任新总理。7月13日，时任总统拉贾帕克萨辞职，马辛哈代行总统职权。7月20日，维克拉马辛哈就任总统组建新一届政府，并采取措施遏制经济危机，并寻求国际援助。2023年3月，国际货币基金组织（IMF）表示，其执行董事会已批准一项对斯里兰卡为期四年近30亿美元的救助计划，以帮助挽救该国破产的经济，其中约3.33亿美元的资金将立即支付。目前，斯仍然面临债务沉重、外汇储备不足、通胀高企和民生艰难的困境，但近期通胀率开始下降，政府财政收入回升，债务状况也有所缓解。2023年6月，央行行长表示，斯经济“正在回到正轨”，但他强调“从危机中恢复是个渐进的过程”，无法一蹴而就。近年来，斯社会秩序较好，但社会面刑事犯罪有所上升，频繁发生针商旅游客的盗窃、抢劫案件。此外，各地针对社会、经济、宗教等问题的示威、冲突和罢工活动均时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近年来，多数派佛教徒与少数民族间争端与宗教冲突时有发生，常引发人员伤亡与商店、住宅、宗教场所被破坏与纵火。2019年4月，科伦坡等地遭遇连环爆炸恐袭后，虽然紧急状态已解除，但斯里兰卡国内部分地区的民族宗教矛盾与族际关系仍较敏感。目前，斯里兰卡主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、社会治安风险、工会组织运动风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻斯里兰卡各地，尤其是科伦坡、康提等中心城市周边地区的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各地敏感地区，注意安全防备及预防疫情，尽量避免非必要出行，同时应避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，预计遭受冲突骚乱、恐怖袭击及武装分子袭击殃及的可能。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循斯里兰卡军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。