吉布提：中使馆调整自吉搭乘航班赴华人员健康码申请要求，首都发生族际冲突骚乱与纵火行为，管制政策与族际冲突风险持续预警

　　截至2022年5月31日，吉布提新冠肺炎累计确诊超1.5万例，累计死亡189例。5月18日，中国驻吉布提使馆发布关于调整自吉布提搭乘航班赴华人员健康码申请要求的通知称，为降低旅行交叉感染风险，自吉布提出发人员原则上只经一国中转赴华；须在登机前10天进行隔离观察和闭环管理，单位如实出具《隔离管理证明》；自吉登机前48小时内须完成两次核酸检测并获得检测阴性证明，其中两次检测时间须间隔至少24小时，第二次检测采样须在登机前12小时内完成。 

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年5月28日，吉布提首都Balbala与Arhiba街区，Issa和Afar族社区成员间发生冲突骚乱与纵火事件，安全力量已采用强力措施平息。5月29日，迪基勒地区（Dikhil）属于Afar族的商店、药店、电话亭和住宅遭不明人士袭击。未来数日与数周，不排除上述族群发生进一步冲突事件的可能。 

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，吉布提政局稳定，总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱1999年4月就任，2005年4月、2011年4月、2016年4月和2021年4月四次蝉联总统。治安形势总体良好，犯罪率较低，但塔朱拉区阿萨尔盐湖一线以北，暴力袭击事件偶有发生。吉国内，抗议活动通常较少发生，公共集会受到严格控制。吉布提所驻法、美、日等外国部队，特别是法国最大的海外军事基地所在里蒙尼耶营(Camp Lemonnier)，以及美国领导的非洲之角联合任务部队总部(CJTF-HOA)，可能促使该国成为跨国恐怖主义袭击的目标。跨境渗透该国的极端组织索马里“青年党”（Al-Shabaab），或该国北部和东北部农村地区的反政府武装阿尔法族叛军恢复团结与民主阵线(FRUD-armé)，均有能力发起小规模军事冲突或恐怖袭击。2020年，得益于新冠疫情防控措施的放松，吉布提重大公共工程建设项目得以恢复，如老港改造、船舶维修厂建设，及大马角工业区开发等，推动吉布提GDP增速从2020年的0.5%（2000年以来最低）反弹至2021年的4.3%。受埃塞国内危机持续等区域不稳定因素溢出效应影响，世界银行预测2022年吉布提经济增长率将放缓至3.3%。未来在新的基础设施建设项目的带动下，2023年和2024年吉布提经济活力或将得到加强。但受新冠病毒毒株变异、全球供应链恢复缓慢，及埃塞国内危机持续等不利因素影响，吉布提经济中期前景仍面临下行风险。作为粮食和能源的净进口国，俄乌冲突可能导致吉布提花费更多资金用于粮食和能源的进口。目前，吉布提主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。 

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻吉布提各地，尤其是塔朱拉地区及吉布提市内的中资企业与中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往潜在示威骚乱热点地区，密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工，尊重青年承包商工会、劳工总联盟和吉布提劳工联合总会等诸工会组织，避免引发劳资纠纷；中方人员应注意处理好与当地民众的关系，努力保护当地环境，避免不必要的矛盾和冲突；如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循吉布提军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。