缅甸:累计确诊超52.4万例，延长外国人入境限制至年底，仰光反军方示威遭警车驱散，克耶邦武装冲突频发，克耶居民被警告切勿乘坐军方支持的航空公司航班，管制政策、示威冲突与武装冲突风险持续预警

　　截至2021年12月6日，缅甸新冠肺炎累计确诊超52.4万例，累计死亡超1.9万例。随着第三波疫情每日新冠病毒感染率持续下降，缅甸卫生部自10月下旬以来逐步放宽防疫措施，陆续解除了102个镇区的防疫命令，截至11月下旬，实施该命令的镇区数量已减少至11个。缅甸卫生部同时提示民众在公共场合需佩戴口罩，严防第四波疫情暴发。11月30日，缅甸外交部宣布，为有效防控新冠疫情，缅甸将再延长实行对外国人的入境限制措施1个月至12月31日。12月31日前，所有类型的签证服务将暂停办理；外交官、联合国驻缅机构工作人员、有重要或紧急事务乘坐救援航班或特别航班前往缅甸的外国人可就近与缅甸驻外使领馆联系和办理入境签证，但须严格遵守相关防疫规定。根据缅甸宣传部11月中旬发布的消息，缅甸计划于2022年第一季度恢复商业航班运营，放宽外国人入境限制，重新开放旅游业。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年11月30日，因涉嫌违规租赁直升机，缅甸国务资政昂山素季和总统温敏被追加一项新的腐败指控。目前，昂山素季总共面临12项指控，包括煽动罪、贪污腐败、选举舞弊、泄露国家机密、违反防疫规定、非法进口并持有对讲机等，所有案件均在审理过程中。缅甸内比都泽布迪瑞法院拟于12月6日对其中两起案件作出判决。12月5日，缅甸仰光省九文台镇区（Kyimyindaing）爆发小规模抗议示威游行活动，100多名示威者在街头挥舞旗帜反对军方接管国家政权，要求释放昂山素季。缅甸国家电视台当晚报道称，安全部队用车辆驱散示威人群，并逮捕11名示威者。当天仰光省还爆发另外两场小规模抗议示威游行活动。此外，截至11月末，克耶邦（Kayah）境内多地，克耶民族国防军(KNDF)与缅甸军方（Tatmadaw）的冲突仍在持续，包括蒂莫索镇（Demoso）和垒固镇（Loikaw），造成数十名士兵和武装人员死亡。来自垒固至蒂莫索公路沿线30个村庄的数千名居民因交火和炮击而逃离家园。12月6日获悉，KNDF已警告克耶邦居民不要乘飞机往返克耶邦首府垒固以及不要使用军方控制的缅甸国家航空公司。

　　点 评

　　ICC-iCover平台专家分析，2021年2月1日，缅甸军方因不满大选结果接管政权，宣布全国进入紧急状态，并承诺会重新举行大选，将国家权力移交给获胜政党，近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增；政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大，低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前，缅甸国内的局势依然严峻，对立矛盾的局面可能进一步激化；虽然缅甸军方当局总体掌控全局，但缅甸全国各地反军方示威活动持续，且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论，试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响，关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏，世界银行3月26日警告称，预计缅甸经济今年将萎缩10%。缅币近半年来贬值近20%，使得食品、药品价格面临较大上涨压力，银行取款限制导致的现金流紧缺也使得很多企业和贸易难以保持运转。随着民族团结政府向军方宣战，标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级，缅甸国内紧张局势骤然升级。目前，缅甸主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道，常抓不懈做好疫情防控，做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，用好缅当地和周边联防联保力量，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。